（十）加強建筑安全監(jiān)管。實施工程全生命周期風險管理,，重點抓好房屋建筑,、城市橋梁,、建筑幕墻,、斜坡（高切坡）,、隧道（地鐵）,、地下管線等工程運行使用的 安全監(jiān)管,，做好質(zhì)量安全鑒定和抗震加固管理,，建立安全預警及應急控制機制,。加強對既有建筑改擴建、裝飾裝修,、工程加固的質(zhì)量安全監(jiān)管,。全面排查城市老舊建 筑安全隱患，采取有力措施限期整改,，嚴防發(fā)生垮塌等重大事故,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（十一）發(fā)展新型建造方式,。大力推廣裝配式建筑,，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期,，提升工程質(zhì)量,。制定裝配式建筑設計、施工和驗收規(guī)范,。完善部品 部件標準,，實現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。鼓勵建筑企業(yè)裝配式施工,，現(xiàn)場裝配,。建設國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度,，力爭用10年左右時間,，使 裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑,。在具備條件的地方,，倡導發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。

五,、推進節(jié)能城市建設

（十二）推廣建筑節(jié)能技術(shù),。提高建筑節(jié)能標準，推廣綠色建筑和建材,。支持和鼓勵各地結(jié)合自然氣候特點,，推廣應用地源熱泵,、水源熱泵、太陽能發(fā)電等新能源技 術(shù),，發(fā)展被動式房屋等綠色節(jié)能建筑,。完善綠色節(jié)能建筑和建材評價體系，制定分布式能源建筑應用標準,。分類制定建筑全生命周期能源消耗標準定額,。

（十三）實施城市節(jié)能工程。在試點示范的基礎上,，加大工作力度,，全面推進區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、政府機構(gòu)節(jié)能,、綠色照明等節(jié)能工程,。明確供熱采暖系統(tǒng)安全、節(jié)能,、 環(huán)保,、衛(wèi)生等技術(shù)要求，健全服務質(zhì)量標準和評估監(jiān)督辦法,。進一步加強對城市集中供熱系統(tǒng)的技術(shù)改造和運行管理,，提高熱能利用效率。大力推行采暖地區(qū)住宅供 熱分戶計量,，新建住宅必須全部實現(xiàn)供熱分戶計量,，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。

六,、完善城市公共服務

（十四）大力推進棚改安居,。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，以政府為主保障困難群體基本住房需求,，以市場為主滿足居民多層次住房需求,。大力推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，穩(wěn) 步實施城中村改造,，有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治、危房和非成套住房改造,，加快配套基礎設施建設,，切實解決群眾住房困難。打好棚戶區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn),，到 2020年,，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,。完善土地,、財政和金融政策，落實稅收政策。創(chuàng)新棚戶區(qū)改造體制機制,，推動政府購買棚改服務,，推 廣政府與社會資本合作模式，構(gòu)建多元化棚改實施主體,，發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用,。積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置。因地制宜確定住房保障標準,，健全準入退出機 制,。

（十五）建設地下綜合管廊。認真總結(jié)推廣試點城市經(jīng)驗,，逐步推開城市地下綜合管廊建設,，統(tǒng)籌各類管線敷設，綜合利用地下空間資源,，提高城市綜合承載能力,。 城市新區(qū)、各類園區(qū),、成片開發(fā)區(qū)域新建道路必須同步建設地下綜合管廊,，老城區(qū)要結(jié)合地鐵建設、河道治理,、道路整治,、舊城更新、棚戶區(qū)改造等,，逐步推進地下 綜合管廊建設,。加快制定地下綜合管廊建設標準和技術(shù)導則。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域,，各類管線必須全部入廊,，管廊以外區(qū)域不得新建管線。管廊實行有償使 用,，建立合理的收費機制,。鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊。各城市要綜合考慮城市發(fā)展遠景,，按照先規(guī)劃,、后建設的原則，編制地下綜合管廊建設專項規(guī) 劃,，在年度建設計劃中優(yōu)先安排,，并預留和控制地下空間。完善管理制度,，確保管廊正常運行,。