為化解這一難題,,3月24日下午,記者隨督查組來到婁底市婁星區(qū)韓輝一家的住處,。
該居住房屋為上世紀(jì)70年代建造,,現(xiàn)有多處墻體開裂,,隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。韓輝的大兒子目前已結(jié)婚生子,,一家老少生活在逼仄,、陰冷的小屋內(nèi)。由于老屋附近沒有任何圍墻,,6歲小孫子日常的安全問題也成了一家人的擔(dān)憂,。
目前,婁星區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人考慮到韓輝家的住房已是危房的現(xiàn)實(shí),,為保障其生命財(cái)產(chǎn)安全,,要幫其全家租住廉租房過渡,并提出在其他位置安排土地給韓輝作宅基地,,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
但據(jù)記者了解,如果韓輝和周曉珍現(xiàn)有住房原地翻建后對外出租底層門面房和樓上房屋,,每年可有十幾萬元的固定收入,,而安置地點(diǎn)房租收入與之差距較大。因此,,信訪人遲遲未接受化解方案,,堅(jiān)持原地翻修,且態(tài)度堅(jiān)決,。
>>解決
立即啟動行政糾錯和追責(zé)程序
第二天,,督查組組長張仁光在與婁底市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人開會時(shí)表示,在此案中,,信訪人周曉珍滿身是病,、韓輝在外打工、他們?nèi)铱砍缘捅I?,他們沒有胡攪蠻纏,、漫天要價(jià)。
他說,,“一地兩證”雖有其歷史背景和特定環(huán)境,,但國土部門在土地證辦理中把關(guān)不嚴(yán),有錯在先,。糾錯,、追責(zé)是政府部門依法行政的應(yīng)有之義,但查問題,、追責(zé)任從來都不是目的,,把問題解決好
才是根本。如果僅是止步于糾錯和追責(zé),,這與信訪訴求的最終解決沒有直接關(guān)聯(lián),,信訪人還很有可能將此誤認(rèn)為是政府對他們的搪塞之辭,。
“在依法按政策辦事的前提下,也能兼顧群眾的正當(dāng)合法權(quán)益,。因?yàn)檎刹坎皇侨狈χ腔?,有時(shí)只是缺少一點(diǎn)決心,?!睕r且,目前信訪人的住房存在安全隱患,,地方政府不能等事故發(fā)生后才再次被動追責(zé),,一錯再錯。
最 后,,督查組經(jīng)過仔細(xì)探討,,綜合考慮各方實(shí)際,給出了較為“新穎”的思路和建議:該地塊啟動土地征拆程序后,,用作市政設(shè)施開發(fā)或社區(qū)公益事業(yè)用地,,在兼顧城 市整體規(guī)劃和政策底線的前提下,統(tǒng)籌解決信訪人的合理訴求,。如此一來,,既可解決“一地兩證”的現(xiàn)實(shí)難題,又能實(shí)現(xiàn)韓輝夫婦的夙愿,。
根 據(jù)督查建議,,婁底市委市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,立即啟動行政糾錯和追責(zé)程序,,依法依規(guī)注銷國土部門2003年為市燃?xì)夤景l(fā)放的土地使用證,。如果發(fā)現(xiàn)辦證中 存在違法違紀(jì)問題將依法依紀(jì)進(jìn)行查處。同時(shí),,由市國土局啟動該宗土地征拆程序,,在征拆政策運(yùn)用中充分保障信訪人的合法權(quán)益;征拆完畢后由市國土局將該宗地 依程序劃撥給婁星區(qū)做公益性用地,,在不影響城市規(guī)劃和不突破政策底線的前提下,,盡可能滿足信訪人的正當(dāng)訴求。
□亮點(diǎn)
首次回訪之前督查的案件
通過此前9批督查的積累,,中央信訪督查組的神秘面紗已然揭開,。在第十批督查中,首次加入的回訪案件成為一個(gè)新亮點(diǎn),。
2014年5月,,家住常德市鼎城區(qū)的楊應(yīng)(化名)等人走訪國家信訪局,反映2011年3月,,因當(dāng)?shù)鼐頍煆S改造,,該村土地被全部征收,、村民房屋被全部拆除,村民們認(rèn)為征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,、村民無生活保障,、安置房未經(jīng)驗(yàn)收出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題等。
去年1月6日,,中央信訪督查組曾親赴實(shí)地對該信訪事項(xiàng)進(jìn)行了督查,。當(dāng)時(shí)督查組指出,信訪人反映的情況屬實(shí),,建議妥善修復(fù)安置房,,做好對困難群眾的幫扶工作。
2016 年3月24日,,距離上批中央督查組給出整改意見已過去一年多的時(shí)間,,當(dāng)督查組再次來到當(dāng)?shù)鼗卦L時(shí)發(fā)現(xiàn),存在質(zhì)量問題的258戶房屋已維修229戶,,余下的 29戶正在協(xié)調(diào),;小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和失地后就業(yè)等問題也逐步得到解決。信訪人對處理結(jié)果表示滿意,,同時(shí)又提出安置小區(qū)13棟樓的樓頂瓦片剝落以及小區(qū)監(jiān)控 設(shè)備不足等新的問題,。