為化解這一難題，3月24日下午,，記者隨督查組來(lái)到婁底市婁星區(qū)韓輝一家的住處,。

該居住房屋為上世紀(jì)70年代建造，現(xiàn)有多處墻體開(kāi)裂,，隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn),。韓輝的大兒子目前已結(jié)婚生子,，一家老少生活在逼仄、陰冷的小屋內(nèi),。由于老屋附近沒(méi)有任何圍墻,，6歲小孫子日常的安全問(wèn)題也成了一家人的擔(dān)憂。

目前,，婁星區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人考慮到韓輝家的住房已是危房的現(xiàn)實(shí),，為保障其生命財(cái)產(chǎn)安全，要幫其全家租住廉租房過(guò)渡,，并提出在其他位置安排土地給韓輝作宅基地,，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

但據(jù)記者了解,，如果韓輝和周曉珍現(xiàn)有住房原地翻建后對(duì)外出租底層門(mén)面房和樓上房屋,，每年可有十幾萬(wàn)元的固定收入，而安置地點(diǎn)房租收入與之差距較大,。因此,，信訪人遲遲未接受化解方案，堅(jiān)持原地翻修,，且態(tài)度堅(jiān)決,。

　　>>解決

　　立即啟動(dòng)行政糾錯(cuò)和追責(zé)程序

第二天，督查組組長(zhǎng)張仁光在與婁底市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)時(shí)表示,，在此案中,，信訪人周曉珍滿身是病、韓輝在外打工,、他們?nèi)铱砍缘捅Ｉ?，他們沒(méi)有胡攪蠻纏、漫天要價(jià),。

他說(shuō),，“一地兩證”雖有其歷史背景和特定環(huán)境，但國(guó)土部門(mén)在土地證辦理中把關(guān)不嚴(yán),，有錯(cuò)在先。糾錯(cuò),、追責(zé)是政府部門(mén)依法行政的應(yīng)有之義,，但查問(wèn)題、追責(zé)任從來(lái)都不是目的,，把問(wèn)題解決好

才是根本,。如果僅是止步于糾錯(cuò)和追責(zé)，這與信訪訴求的最終解決沒(méi)有直接關(guān)聯(lián),，信訪人還很有可能將此誤認(rèn)為是政府對(duì)他們的搪塞之辭,。

“在依法按政策辦事的前提下,，也能兼顧群眾的正當(dāng)合法權(quán)益。因?yàn)檎刹坎皇侨狈χ腔?，有時(shí)只是缺少一點(diǎn)決心,。”況且,，目前信訪人的住房存在安全隱患,，地方政府不能等事故發(fā)生后才再次被動(dòng)追責(zé)，一錯(cuò)再錯(cuò),。

最 后,，督查組經(jīng)過(guò)仔細(xì)探討，綜合考慮各方實(shí)際,，給出了較為“新穎”的思路和建議：該地塊啟動(dòng)土地征拆程序后,，用作市政設(shè)施開(kāi)發(fā)或社區(qū)公益事業(yè)用地，在兼顧城 市整體規(guī)劃和政策底線的前提下,，統(tǒng)籌解決信訪人的合理訴求,。如此一來(lái)，既可解決“一地兩證”的現(xiàn)實(shí)難題,，又能實(shí)現(xiàn)韓輝夫婦的夙愿,。

根 據(jù)督查建議，婁底市委市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，立即啟動(dòng)行政糾錯(cuò)和追責(zé)程序,，依法依規(guī)注銷(xiāo)國(guó)土部門(mén)2003年為市燃?xì)夤景l(fā)放的土地使用證。如果發(fā)現(xiàn)辦證中 存在違法違紀(jì)問(wèn)題將依法依紀(jì)進(jìn)行查處,。同時(shí),，由市國(guó)土局啟動(dòng)該宗土地征拆程序，在征拆政策運(yùn)用中充分保障信訪人的合法權(quán)益,；征拆完畢后由市國(guó)土局將該宗地 依程序劃撥給婁星區(qū)做公益性用地,，在不影響城市規(guī)劃和不突破政策底線的前提下，盡可能滿足信訪人的正當(dāng)訴求,。

　　□亮點(diǎn)

　　首次回訪之前督查的案件

通過(guò)此前9批督查的積累,，中央信訪督查組的神秘面紗已然揭開(kāi)。在第十批督查中,，首次加入的回訪案件成為一個(gè)新亮點(diǎn),。

2014年5月，家住常德市鼎城區(qū)的楊應(yīng)（化名）等人走訪國(guó)家信訪局,，反映2011年3月,，因當(dāng)?shù)鼐頍煆S改造，該村土地被全部征收,、村民房屋被全部拆除,，村民們認(rèn)為征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,、村民無(wú)生活保障、安置房未經(jīng)驗(yàn)收出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題等,。

去年1月6日,，中央信訪督查組曾親赴實(shí)地對(duì)該信訪事項(xiàng)進(jìn)行了督查。當(dāng)時(shí)督查組指出,，信訪人反映的情況屬實(shí),，建議妥善修復(fù)安置房，做好對(duì)困難群眾的幫扶工作,。

2016 年3月24日,，距離上批中央督查組給出整改意見(jiàn)已過(guò)去一年多的時(shí)間，當(dāng)督查組再次來(lái)到當(dāng)?shù)鼗卦L時(shí)發(fā)現(xiàn),，存在質(zhì)量問(wèn)題的258戶房屋已維修229戶,，余下的 29戶正在協(xié)調(diào)；小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和失地后就業(yè)等問(wèn)題也逐步得到解決,。信訪人對(duì)處理結(jié)果表示滿意,，同時(shí)又提出安置小區(qū)13棟樓的樓頂瓦片剝落以及小區(qū)監(jiān)控 設(shè)備不足等新的問(wèn)題。