2016年5月12日,，外交部條法司司長徐宏召開媒體吹風(fēng)會(huì),，就菲律賓所提南海仲裁案接受中外媒體采訪，介紹中方有關(guān)立場(chǎng)主張，并回答現(xiàn)場(chǎng)記者提出的11個(gè)問題。新聞司副司長王晰寧主持吹風(fēng)會(huì)。以下為吹風(fēng)會(huì)實(shí)錄：

王晰寧：各位記者朋友早上好,，歡迎來到外交部新聞中心。大家非常關(guān)注菲律賓提出的南海仲裁案,，今天,，我們非常高興地邀請(qǐng)外交部條約法律司徐宏司長，向大家介紹中國政府的有關(guān)政策和立場(chǎng),，特別是從國際法的角度進(jìn)行闡述?，F(xiàn)在，先請(qǐng)徐宏司長作簡要介紹,。

徐宏：各位記者朋友,，大家早上好。今天,，非常高興有這個(gè)機(jī)會(huì),，與大家就南海仲裁案有關(guān)國際法的問題進(jìn)行面對(duì)面的交流。

最近一段時(shí)期,，有報(bào)道說,，對(duì)于菲律賓單方面提起的南海仲裁案,，仲裁庭可能在近期作出最后裁決。大家都很關(guān)心仲裁結(jié)果,，也很關(guān)心中國政府會(huì)怎么看,，怎么辦。事實(shí)上,，中方已經(jīng)在不同場(chǎng)合多次表明,，由于仲裁庭對(duì)這個(gè)案件明顯沒有管轄權(quán)，一個(gè)無權(quán)機(jī)構(gòu)作出的裁決,，當(dāng)然不具有任何法律效力,，也不存在任何承認(rèn)和執(zhí)行的問題。大家都很關(guān)心中國的這一立場(chǎng)是不是符合國際法,。今天,，我就從國際法的角度跟大家作些交流。對(duì)于在座的很多朋友而言,，講法律可能比較枯燥一點(diǎn),，但既然仲裁案是一個(gè)涉及法律的問題，我們還不得不有一點(diǎn)專業(yè)的精神,。

在開放提問之前,，請(qǐng)?jiān)试S我先做一個(gè)概括的介紹。

首先,，我們看一下仲裁庭它究竟能管些什么事,？

大家知道，“和平解決國際爭端”是國際法上的一項(xiàng)重要原則,，但和平解決爭端的方式多種多樣,，強(qiáng)制仲裁只是《聯(lián)合國海洋法公約》創(chuàng)立的一種新的程序。而且這種程序與談判協(xié)商等方式相比,，它是次要的,，補(bǔ)充性的方式。它的適用是有條件的,，簡單地說,，至少需要滿足四個(gè)條件：

第一，它只能用來解決《聯(lián)合國海洋法公約》的解釋和適用方面的爭端,。如果有關(guān)事項(xiàng)超出了《公約》范圍,，就不能采用強(qiáng)制仲裁。也就是說,，領(lǐng)土主權(quán)的問題不屬于《公約》所調(diào)整的范圍,，當(dāng)然不能就此問題提起強(qiáng)制仲裁，仲裁庭也沒有管轄權(quán),。

第二,，如果有關(guān)爭端涉及海域劃界,、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事活動(dòng)或執(zhí)法活動(dòng)等,，締約國有權(quán)聲明不接受強(qiáng)制仲裁,。這種排除對(duì)于其他締約國而言具有法律效力，對(duì)于上述被一國排除的爭端,，其他國家不得提起,，仲裁庭也無權(quán)管轄。

第三,，如果當(dāng)事方自行選擇了其他方法解決有關(guān)爭端,，也不應(yīng)提起強(qiáng)制仲裁，仲裁庭也沒有管轄權(quán),。

第四,，程序上,，當(dāng)事方必須先就爭端解決方式履行交換意見的義務(wù),。如果當(dāng)事方?jīng)]有履行交換意見的義務(wù)，那么也不應(yīng)當(dāng)提起強(qiáng)制仲裁,，仲裁庭也沒有管轄權(quán),。

上述四項(xiàng)條件實(shí)際上是締約國提起仲裁、仲裁庭行使管轄權(quán)的“四道門檻”,。它們是一攬子的,、平衡的規(guī)定，應(yīng)該全面,、完整地加以理解和適用,。

我們講國際法，首先要知道國際法是什么,。剛才我講的就是國際法,。

根據(jù)上述條件，我們來衡量一下菲律賓單方面提出的仲裁,，不難看出,，菲律賓所提仲裁在國際法上至少是“四違反”。

一是菲律賓提請(qǐng)仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問題,，超出了《公約》的適用范圍,；二是即使有關(guān)事項(xiàng)涉及到《公約》的解釋和適用問題，也構(gòu)成海域劃界不可分割的組成部分,，已經(jīng)被中國2006年的聲明所排除,，不得提交仲裁；三是中菲還達(dá)成了通過談判方式解決在南海的爭端的協(xié)議,，菲律賓無權(quán)單方面提請(qǐng)仲裁,；四是菲律賓在程序上沒有盡到就爭端解決方式與中國交換意見的義務(wù),。