總之,,菲律賓提起仲裁屬于典型的濫用《公約》規(guī)定的強制仲裁程序。正是基于上述原因,,這個仲裁庭從一開始就不應(yīng)該存在,。2014年,,中國政府發(fā)表立場文件,從國際法的角度詳細(xì)闡明了為什么仲裁庭對此案無管轄權(quán),。大家不妨再回去讀一讀,。
但是,仲裁庭并沒有秉持客觀,、公正的立場,,而是曲解《公約》規(guī)定,千方百計地迎合菲方主張,,違背了應(yīng)當(dāng)基于事實和法律得出具有管轄權(quán)結(jié)論的基本責(zé)任,,在管轄權(quán)問題上作出了很難令人信服的裁決。這樣一個裁決,,在國際法上是無效的,。一個根本沒有管轄權(quán)、自始就不應(yīng)該出現(xiàn)和存在的機構(gòu),,就仲裁事項所發(fā)表的任何意見,,充其量也只能代表他們這幾個人的觀點,沒有任何法律效力,,更談不上所謂承認(rèn)和執(zhí)行的問題,。
下面請各位記者朋友提問。
王晰寧:大家提問之前介紹一下自己所在的單位,,而且每次問一個問題,,給大家更多的機會。
一,、中國日報:你好,,我是中國日報的記者。我想問徐司長一個問題:現(xiàn)在媒體上普遍認(rèn)為無論中方持什么觀點,,國際輿論大多數(shù)是認(rèn)為菲律賓提起仲裁案是按國際法行事,,中國如果不執(zhí)行仲裁決議就是以大欺小,不按國際法辦事,,中國難道不怕被孤立嗎,?
徐宏:確實有這么一種觀點,認(rèn)為既然《公約》規(guī)定了仲裁的裁決具有確定性,,那么不論仲裁庭作了什么樣的裁決,,中國都有義務(wù)遵守和執(zhí)行。這種觀點是片面的,。按照仲裁制度的一般原理,,任何一項仲裁裁決要得到承認(rèn)和執(zhí)行,一個基本的前提就是仲裁庭必須要對仲裁事項具有管轄權(quán),。如果沒有管轄權(quán),,那么仲裁程序就不應(yīng)該進(jìn)行,。即使進(jìn)行了仲裁程序,它的結(jié)果也是無效的,,也不應(yīng)該得到承認(rèn)和執(zhí)行,。按照《公約》,仲裁庭在確定管轄權(quán)的時候,,它不能夠隨心所欲,,而必須在國際法包括《公約》規(guī)定的范圍內(nèi)謹(jǐn)慎行事。
從我剛才介紹的情況來看,,在菲律賓所提的南海仲裁案中,,仲裁庭在認(rèn)定對這個案件有管轄權(quán)時,無論是在認(rèn)定事實還是在適用法律上,,都存在很多明顯的錯誤,,違反了《公約》的規(guī)定和宗旨,屬于明顯的擴權(quán),、越權(quán),。表面上看,它的每一步程序都走了,,貌似非常公正,。但即使它表面上走完所有的程序,而在實質(zhì)問題上,,由于認(rèn)定事實和適用法律方面存在嚴(yán)重的錯誤,,恐怕最終也只是一場精心設(shè)計的“走秀”,其結(jié)果當(dāng)然不會有任何的法律效力,。
裁決還沒有作出來,,有的人就迫不及待地跳出來,要中國遵守,、執(zhí)行裁決結(jié)果,。那么我不禁要問,這些人究竟要中國執(zhí)行什么樣的結(jié)果,,什么樣的內(nèi)容,?如果仲裁庭只是就與領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界無關(guān)的抽象問題發(fā)表一些法律觀點,那么我們最多是注意到他們的觀點,,哪里存在什么執(zhí)行的問題?如果是要用這個裁決來限制中國在南海的主權(quán)主張或者主權(quán)行動,,那豈不正好證明了仲裁庭是在越權(quán)裁判,?這個裁決又怎么可能是個有效的裁決?
單純從法律上講,,無論中菲雙方觀點如何,,這個案件都應(yīng)該是中菲之間的一個普通案件,。雙方采取什么立場和做法,包括如何對待仲裁結(jié)果,,這都是中菲兩國之間的事,。但是我們現(xiàn)在看到的這一臺戲,表演的成分實在是太重,。不僅在舞臺上有主角和配角粉墨登場,,而且在觀眾席上還有“托兒”呼應(yīng),真是挖空了心思,,無縫銜接,,熱鬧非凡。這種情況我不知道各位記者朋友以前有沒有看到過,,反正我是第一次看到,。如果硬要說這只是一起單純的國際法事件,以上發(fā)生的這些事情都是巧合,,你們有人信嗎,?