據(jù)了解,從北京市的自身特點(diǎn)來看,,本市城鎮(zhèn)戶籍的居民數(shù)量明顯較多,,而農(nóng)民數(shù)量則相對很少。隨著本市最后兩個(gè)縣也撤縣設(shè)區(qū),,以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,,本市城鎮(zhèn)居民的數(shù)量還有望繼續(xù)攀升。同時(shí),,人社部門整體主管的社保種類和基金數(shù)量都更龐大,,管理經(jīng)驗(yàn)也相對很成熟。
因此,,如果城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合后由人社部門統(tǒng)一管理,,有利于強(qiáng)化對社保工作的管理。而單一部門管理,,也可以避免出現(xiàn)九龍治水的問題,,使得相關(guān)社保險(xiǎn)種的管理更加高效,政策更加公平合理,。
據(jù)這位知情人士披露,,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度進(jìn)行整合,對于推進(jìn)社??ǖ陌l(fā)放和管理,,尤其是增加社保卡的功能也是有幫助的,。他認(rèn)為,,目前我國社保卡應(yīng)該是居民除身份證外,,最基本的一張市民卡了,。人社部今年5月剛剛宣布,我國社會保障卡發(fā)行任務(wù)超額完成,,全國持卡人數(shù)已達(dá)到9.09億人,。人社部也曾出臺過“關(guān)于加快推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用的意見”,提出過要逐漸把社???、就診卡和銀行卡實(shí)現(xiàn)三合一,至少實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”,。
以北京市為例,,雖然人社部門管理的職工醫(yī)保和居民醫(yī)保,以及由衛(wèi)生計(jì)生部門管理的新農(nóng)合都曾發(fā)放過社???,但從整體看,,目前本市具備金融功能的二代社保卡較少,,絕大部分社??ǘ歼€是沒有金融功能的一代社保卡,。如果將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合后由一個(gè)部門來統(tǒng)一管理,,對于社保卡更新?lián)Q代中增加功能的統(tǒng)籌考慮安排,,應(yīng)該說也是有幫助的,。
不過這位知情人士也透露,為了保證在居民醫(yī)保和新農(nóng)合的制度整合過程中有關(guān)工作不出現(xiàn)間斷和停頓的問題,,確保參保者的權(quán)益不受影響,,預(yù)計(jì)有關(guān)部門將會就此出臺一個(gè)過渡性辦法。通過設(shè)置一個(gè)過渡性時(shí)期,,使本市的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度能夠在政策和人員隊(duì)伍的整合中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,。