在擴大醫(yī)療服務(wù)資源,，以應(yīng)對越來越多的病患需求背景下，醫(yī)院的承包制發(fā)展迅速推動,，科室承包也應(yīng)時出現(xiàn),。發(fā)展到1995年及后期,，這一技術(shù)合作模式被放大并開始扭曲,，以莆田人為代表,，街頭游醫(yī)紛紛變身科室承包人。今天所說的“科室承包”開始出現(xiàn)泛濫的苗頭,，廣被詬病的醫(yī)療虛假宣傳也出現(xiàn)了,。“生意就是這樣,，越做越大,，街頭游醫(yī)到承包科室,，就是一個轉(zhuǎn)正的過程?！币晃黄翁镝t(yī)療人士稱,，當時承包一個科室需要幾十萬，而開一家小型的醫(yī)院至少也得七八十萬,。

發(fā)展到1995年左右，一邊是公立醫(yī)院市場活躍度不斷提高,，一邊是承包科室在鋪天蓋地鋪開,，類似于北亞醫(yī)院的民營醫(yī)院,，雖然技術(shù)無需質(zhì)疑卻在逐漸繁榮的經(jīng)濟環(huán)境中首次感受到壓力?！霸谶@兩方的強勢夾擊下,，一些原本發(fā)揮余熱而設(shè)立的民營醫(yī)院日子越來越不好。因為這些老醫(yī)生們的觀念里看病是救死扶傷,，不是一門生意,，醫(yī)不叩門,?！惫⑨t(yī)院一位人士說,。

1996年，丁先生去世,，醫(yī)院開始進入一度的沒落期,。“院長起著決定性作用,，因為涉及到經(jīng)營思想的方方面面,。”肖正權(quán)說,。2000年末,，肖接手時，全院只有9個養(yǎng)老病人,，24名醫(yī)務(wù)人員,。

業(yè)界將1990年定義為：民營醫(yī)院發(fā)展史上的分水嶺。這個分水嶺之后,，中國醫(yī)療市場真正活躍起來了,，但也是中國醫(yī)療服務(wù)變形的分水嶺。

承包科室,、診所利用街頭廣告爭搶患者,，到1990年代后期，醫(yī)療宣傳鋪天蓋地,。中國的醫(yī)療服務(wù)體系開始出現(xiàn)扭曲,，醫(yī)療信息、醫(yī)學(xué)技術(shù),、醫(yī)學(xué)資源不對稱大幅出現(xiàn),。

然而,，在這一階段中，多數(shù)民營醫(yī)院,、承包科室的個體行醫(yī)人士,，大都在補缺公立醫(yī)院的縫隙，以進入?？祁I(lǐng)域為主,，為口腔、眼科,、泌尿,、不孕不育等等領(lǐng)域。在這一階段中,，較大的民營醫(yī)院床位數(shù)在200到300張左右,，小的在50張左右。民營醫(yī)院的分布主以廣東,、浙江為主,。

即使存在諸多問題，1997年,，被業(yè)界解讀為“史上最振奮民營醫(yī)院信心的政策”出爐,。

這份文件是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔1997〕3號),。文件提出,，將社會辦醫(yī)定位為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的補充力量。民營醫(yī)院的補缺角色,、社會地位被真正認可,。

這年，云南腎臟病醫(yī)院成立,?！拔覀兪冀K相信，民營醫(yī)院一定會成為我國醫(yī)療事業(yè)的強大補充,，這也是我們創(chuàng)辦這家醫(yī)院的初衷,，也是堅持至今的強大信念?！痹颇夏I臟病醫(yī)院院長葛樹森稱,。

　　問題在聚集

2000年末時，肖正權(quán)以120萬接手北亞醫(yī)院,。在這之前,，他任職于中國中醫(yī)研究院科技合作中心。從90年代初開始，在“搞活經(jīng)濟把科研轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力”的號召下,，各科研單位便趕時髦一樣紛紛辦公司,。中國中醫(yī)研究院科技合作中心也在列。

丁先生去世后,，她老伴堅持多年,，但終因財力不支欲將醫(yī)院整體轉(zhuǎn)讓，要求轉(zhuǎn)讓費為120萬,。此時,，肖正權(quán)所在單位欲接盤,，但無法接受這個報價,。醫(yī)院的全部資產(chǎn)是24個員工，每年28萬的房租,。當時業(yè)界給出的估值80萬較為合理,。

在與丁先生老伴推心置腹后，肖正權(quán)答應(yīng)了120萬的價格,?！袄舷壬囊幌捄艽騽游摇＿@么多年由于經(jīng)營不好,，我把所有的積蓄全都花光了,，也借了債，總共的所有是120萬,，現(xiàn)在我什么都沒有,，我現(xiàn)在80歲心臟不好，如果明天去世了,，所有借錢的人,，支持的人，就都沒有辦法了,，這些東西都成為遺憾了,。”

其時,，在肖正權(quán)代表單位和丁先生老伴談時,，也有買主找上門，但“老先生覺得我也是醫(yī)生,，還是個'正經(jīng)人',，覺得我這人不錯，哈哈,?！毙ふ龣?quán)回憶當時的情景，不禁笑出聲,。肖正權(quán)接手之后,，北亞醫(yī)院于2001年脫離掛靠,，成立北京北亞醫(yī)院獨立法人。