顯而易見,，在南海問題上，中國絕不是加害者,，而是受害者,。如果真的遵從法律,，應(yīng)該譴責(zé)的是菲律賓等國公然違背國際法和《聯(lián)合國憲章》的行徑，應(yīng)該禁止的是一切非法侵犯他國領(lǐng)土主權(quán)的行為,。

作為南海最大沿岸國,，中國從維護(hù)南海地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，在南海問題產(chǎn)生后的幾十年里始終保持了極大克制,，從未主動(dòng)挑起爭議,，也沒有采取任何使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化的行動(dòng),。中國最先提出并始終堅(jiān)持“擱置爭議,，共同開發(fā)”，堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決爭議,；按照2002年《南海各方行為宣言》所確定的原則,，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，探討與南海聲索國之間建立信任的途徑,；根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法原則,，切實(shí)保障在南海的航行及飛越自由。

在過去的幾十年里,，南海局勢總體保持穩(wěn)定,，有關(guān)爭議得到妥善管控，東南亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,，這一地區(qū)成為世界上和平,、穩(wěn)定和繁榮之地。這自然得益于中國與東盟相關(guān)國家的共同努力,，但不可否認(rèn)的是,，作為綜合國力較強(qiáng)的一方，中國的克制是南海得以保持和平穩(wěn)定,、繁榮發(fā)展的最重要原因,。中國政府有權(quán)利也有能力收復(fù)失地，但是中國并沒有這樣做,，目的就是為了南海的和平穩(wěn)定,，以及沿岸各國人民的共同福祉,。

遺憾的是，樹欲靜而風(fēng)不止,。2012年4月10日,，菲律賓蓄意挑起“黃巖島事件”。2013年1月,，菲律賓阿基諾三世政府置昔日談判協(xié)商解決南海爭議的承諾于不顧,，單方面提起有關(guān)南海爭議的仲裁案。

縱觀南海問題演進(jìn)脈絡(luò),，2009年以前,，雖然相關(guān)國家間存在摩擦，但矛盾卻總體保持可控,?？墒菑?009年起，南海問題開始步步升級(jí),。

為何2009年成為中菲南海爭議重要分界線,？為何菲律賓阿基諾三世政府會(huì)在南海問題上選擇一系列政治賭博？

（二）

審視菲律賓在南海問題上逐步走向“活躍”的整個(gè)過程,，不得不說美國的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”提供了最有解釋力的視角,。

2009年1月，奧巴馬政府就職,，美國外交政策出現(xiàn)方向性調(diào)整,，在“重返亞太”的戰(zhàn)略布局下，南海問題迅速成為美國維護(hù)地區(qū)霸權(quán)地位,、對(duì)中國進(jìn)行戰(zhàn)略牽制的重要抓手,。

2010年7月，時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在東盟地區(qū)論壇上宣布美國在南海地區(qū)“擁有國家利益”,。觀察人士指出,，此舉標(biāo)志著美國對(duì)南海問題開始走向事實(shí)上的“選邊站”和“引導(dǎo)式”路徑，克林頓本人更是在事后回憶稱,，“這是精心選擇的措辭”,。此次會(huì)議被美方視為“檢視美國在亞洲領(lǐng)導(dǎo)地位以及反擊中國擴(kuò)張的臨界點(diǎn)”。

正如美國卡托研究所國防外交政策研究室副主任卡本特所言,，美國想要通過干預(yù)中國與鄰國的南海爭議來達(dá)到制衡中國的目的,，“最具挑釁的做法是奧巴馬政府支持菲律賓及其對(duì)南海爭議島礁的聲索”。

大量新聞報(bào)道顯示,，菲律賓正式提起南海仲裁案之后,，美國的“深度參與”幾乎無處不在。美國律師出任菲方法律顧問，全面幫助菲方向仲裁庭提交總計(jì)12冊(cè),、長達(dá)3000頁的答復(fù)書以回答有關(guān)菲方訴求和依據(jù)之問題,，并一手代理了第一輪口頭辯論的文件起草和庭辯。此外,，美國多次公開發(fā)聲,，力挺菲律賓非法主張。2014年3月,，美菲在華盛頓發(fā)表包括所謂以仲裁解決南海國際爭端等內(nèi)容的聯(lián)合聲明；同年4月,，奧巴馬在與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世會(huì)談時(shí)再次對(duì)菲律賓訴諸國際仲裁表達(dá)了公開支持,。

人們看到，美國借南海問題無端抹黑中國國際形象,，無所不用其極,。近年來，國務(wù)卿,、國防部長,、國會(huì)議員等各色美國高官在東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì),、香格里拉對(duì)話會(huì),、亞太經(jīng)合組織會(huì)議、七國集團(tuán)峰會(huì)等各種場合,，熱炒南海問題,，試圖把“規(guī)則破壞者”“現(xiàn)狀打破者”“軍事擴(kuò)張者”的帽子強(qiáng)加于中國頭上。