張翼對此建議,，首先，超大城市要走內(nèi)涵式發(fā)展之路,，并保持與之匹配的人口結(jié)構(gòu),。“國外的大城市，不管是巴黎,、東京還是紐約,，其大城市核心區(qū)人口仍然在保持上升趨勢，因為只有城市規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)集聚達到一定程度,，才能互相提供就業(yè)機會，并高效率利用市場,。目前為止,，國內(nèi)超大城市單位面積的產(chǎn)值仍然很低。”

其次,，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場之手來疏解人口,。張翼表示，城市在發(fā)展過程中,，尤其是到工業(yè)化完成的中后期階段,，大城市與周邊城市會形成物流、人流,、資金流等網(wǎng)狀的功能匹配關(guān)系,。如今，中央已經(jīng)提出“京津冀”協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略,，這啟示相關(guān)的超大城市,，要勇于嘗試突破現(xiàn)有行政區(qū)劃的一些局限，舍得將部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和資源疏解出去,，通過市場之手的力量,，拉動相關(guān)人口在城市周邊形成相應(yīng)的城市功能區(qū)劃。

第三,，要走城市友好型發(fā)展之路,，不僅要對本地戶籍的人友好，還要對流動人口友好,。張翼表示,，離開了一個個具體的人，只是按照規(guī)劃、計劃方式來治理城市,，往往會把城市逼上另一個極端,。“只有解決好這些流動人口在教育,、醫(yī)療,、戶籍等方面的基本公共服務(wù)均等化問題，超大城市才能在人口,、資源與利益的不斷調(diào)整中達到一個平衡點,。”張翼說。