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讓官員主動(dòng)上繳“紅包” 廉政賬戶為何兩興兩廢,?(1)

2016-08-18 11:42:51  南方周末 作者:褚朝新    參與評(píng)論()人

越來(lái)越多的地方取消廉政賬戶,。(視覺(jué)中國(guó)/圖)

原標(biāo)題:廉政賬戶為何“兩興兩廢”

最早設(shè)立廉政賬號(hào)的寧波,搶先用了“581”,,諧音“我不要”,。隨后,,“981”(就不要)、“510”(我要廉)等廉政賬號(hào)相繼出現(xiàn),。

“廉政賬戶的設(shè)立,,挽救了大批干部,也挽救了他們的家庭,。”

“一些人為了掩蓋腐敗行為,,多收少交,是這一次取消廉政賬戶的一個(gè)重要原因。”

2016年8月13日,,廣東省紀(jì)委發(fā)布消息,,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的廉政賬戶一律注銷。此前,,已經(jīng)相繼有四川,、貴州、新疆等多個(gè)省份紀(jì)委宣布撤銷廉政賬戶,。

廉政賬戶自出現(xiàn)就一直有利弊之爭(zhēng),,也曾在貴州等省份廢除過(guò)一次,。幾年后,,一些撤銷過(guò)廉政賬戶的地方在爭(zhēng)議中又再次將其恢復(fù)。這一次,,是廉政賬戶第二次被撤銷,。

兩立兩廢的背后,正是中國(guó)特色反腐的真實(shí)寫照,。

十多年前曾被叫停一次

8月13日,,一個(gè)讓王明高難過(guò)的消息傳來(lái):廣東全省注銷廉政賬戶。

2011年設(shè)立廉政賬戶的廣東省紀(jì)委5年后發(fā)布消息:全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的廉政賬戶一律注銷,,今后黨員干部違規(guī)收受“紅包”按頂風(fēng)違紀(jì)處理,。

湖南商學(xué)院副校長(zhǎng)、反腐專家王明高教授最早公開(kāi)提出設(shè)立賬戶讓官員們退贓的設(shè)想,。1999年,,還在湖南省委組織部任副處長(zhǎng)的王明高在一個(gè)課題中建議,設(shè)立一個(gè)退贓賬戶,,讓收了賄賂和紅包后想退的官員們有一個(gè)出口,。

1999年6月,王明高的相關(guān)建議被中紀(jì)委監(jiān)察部辦公廳以《信息要情專報(bào)》呈送中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo),,之后建議又被中組部黨建研究所在《黨建研究參考資料》上印發(fā),,受到廣泛關(guān)注。

“當(dāng)時(shí)叫退贓賬戶,,沒(méi)有明確說(shuō)叫廉政賬戶,,但后來(lái)各地設(shè)立的廉政賬戶思路基本差不多。”8月16日,,王明高告訴南方周末記者,,作為首倡者看到廉政賬戶被撤銷心緒難平。

其實(shí),,廣東已經(jīng)是8月份以來(lái)宣布注銷廉政賬戶的第三個(gè)省了,。

8月4日,貴州省紀(jì)委副書記黃文勝公開(kāi)宣布,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)須于近日完成廉政賬戶撤銷工作,,“今后,,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一律不再設(shè)立廉政賬戶。”8月11日,,新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委發(fā)布消息撤銷了“539”廉政專用賬戶,。

此前,四川已經(jīng)先行一步,。7月15日,,該省宣布全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一撤銷廉政賬戶,余額移交同級(jí)財(cái)政,,上交國(guó)庫(kù),。

這并不是廉政賬戶第一次被叫停。曾擔(dān)任王明高課題小組顧問(wèn)的反腐制度研究學(xué)者李永忠介紹,,十多年前廉政賬戶曾經(jīng)被叫停過(guò)一次,。

2001年6月,甘肅設(shè)立廉政賬戶,,2003年8月撤銷,。2004年7月,甘肅第二次設(shè)立“廉政賬戶”,,2005年11月再次撤銷,。

對(duì)此,甘肅官方解釋是,,“隨著反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)的日臻完善,,根據(jù)工作形勢(shì)的發(fā)展,省紀(jì)委決定撤銷在全省工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行各個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的‘581’廉政賬戶,。”

2002年5月,福建省紀(jì)委宣布撤銷設(shè)立僅僅一年的廉政賬戶,。媒體報(bào)道稱,,福建推廣廉政賬戶制度后,各方均有人提出異議,,認(rèn)為廉政賬戶容易被少數(shù)公職人員當(dāng)作“擋箭牌”,,助長(zhǎng)他們蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理;同時(shí),,也降低了黨員干部的自律標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)過(guò)調(diào)研,福建省紀(jì)委表示,,“這種做法法紀(jì)依據(jù)不足,,且確實(shí)存在一定的負(fù)面影響。經(jīng)研究,決定撤銷這一制度,。”

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