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遼寧棚戶(hù)區(qū)拆遷 有公職人員買(mǎi)村民違建房套補(bǔ)償款(2)

2016-09-02 08:32:32  人民網(wǎng)    參與評(píng)論()人

有了“尚方寶劍”,,剩下事情好辦。非本村人在村里購(gòu)買(mǎi)的無(wú)照房屋,,只按平均建筑成本每平方米930元給予補(bǔ)償,;對(duì)不愿騰退的購(gòu)房者則依法走征收、拆違程序,。600戶(hù)外來(lái)購(gòu)房者治住了,,沒(méi)有一個(gè)人敢在拆遷中露面,光這一舉措,,至少節(jié)約5000多萬(wàn)元,。

自主騰退:找誰(shuí)來(lái)估價(jià),村民來(lái)選定

外來(lái)伸手的打掉了,,本村人的搭建房,,怎么辦?

并不一棍子打死,,充分尊重歷史原因,,采取差序遞減的補(bǔ)償方式。有房照的,,一平方米能補(bǔ)到5700元,,同等地塊能買(mǎi)精裝修的房子,這大家沒(méi)有意見(jiàn),;沒(méi)房照,,兒子這一代的,降到4000多一平方米,,孫子輩兒的,,2000多。但不是你蓋多少補(bǔ)給多少,,在政策允許面積內(nèi),,按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ);超出的面積,,按成本價(jià)補(bǔ)償,。

“這既考慮到宅基地停批之后,村民基本居住權(quán)利需要保障的問(wèn)題,,又防止了鼓勵(lì)肆意亂蓋,。”柴文海說(shuō),。

每戶(hù)村民,,兒子多少,、孫子多少、房子多少,,摸得準(zhǔn)嗎,?

摸不太準(zhǔn)。柴文海老實(shí)承認(rèn),。過(guò)去農(nóng)村的各種手續(xù)不太規(guī)范,摸底10余次,,各種情況甚至互相矛盾,。后來(lái),住建委和龍港區(qū)決定,,政府不能大包大攬,。村里情況,村民最清楚,,應(yīng)該讓村民參與決策,、隨時(shí)監(jiān)督。

“最終,,我們決定采取村民自主騰退行政征收相結(jié)合的辦法,。”龍港區(qū)常委,、總工會(huì)主席楊博介紹,,“這樣讓村委會(huì)參與進(jìn)來(lái),方案村民參與制定,,從機(jī)制上保障村民合法權(quán)益,,也調(diào)動(dòng)起村民積極性。涉及法律的問(wèn)題,,我們聘請(qǐng)北京的專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)作為外腦全程協(xié)助,。”這是遼寧省首例采取村民自主騰退與政府征收相結(jié)合的棚改動(dòng)遷,。

在征收方案制訂過(guò)程中,,指揮部數(shù)十次召開(kāi)座談會(huì),征求村委會(huì),、村民代表,、被征拆人的意見(jiàn)建議,吸納了村民提出的14個(gè)方面251條建議,;市政府對(duì)制訂了的征收方案進(jìn)行公示,,方案順利地通過(guò)了全部35名村民代表和141個(gè)院落居民代表的集體表決。

上面提到的補(bǔ)償價(jià)格,,也不是拍腦袋,,而是請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估出來(lái)的,,而且,這個(gè)機(jī)構(gòu)也是村民定的,,政府不越俎代庖,。

陽(yáng)光操作:六個(gè)公章管,戶(hù)戶(hù)公示看

方案確定了,,標(biāo)準(zhǔn)制定了,,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核量中厚這個(gè)一點(diǎn)、薄那個(gè)一點(diǎn),,往往是糾紛之源,。可一碗水端平,,好說(shuō)不好干,。

“關(guān)鍵是做實(shí)做細(xì)做精。除常規(guī)拆遷業(yè)務(wù)人員,、測(cè)量技術(shù)人員,、村騰退指揮部人員外,工作組還增加了紀(jì)檢,、審核,、評(píng)估方面的工作人員,逐戶(hù)對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合審核,、逐項(xiàng)確認(rèn),審核結(jié)果六方蓋章才生效,?!辈裎暮=榻B,“說(shuō)白了,,你想走后門(mén),,得買(mǎi)通六個(gè)部門(mén),難度大為增加,?!?/p>

光這樣還不行。住建委決定,,動(dòng)遷中每個(gè)環(huán)節(jié)都向群眾公開(kāi),,讓大家全程參與,也歡迎人大代表,、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。“稍有捂著蓋著,就有舞弊空間,,就是定時(shí)炸彈,。得拆!”柴文海說(shuō),。

工作人員把附近一個(gè)閑置的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),,改成了一個(gè)公示大廳。各項(xiàng)政策,、標(biāo)準(zhǔn),,制作成展牌公示;每簽一戶(hù),,公示一戶(hù),,而且補(bǔ)償金額等全部上墻?!按迕褡盍私獯迕瘢阋旒倭?,或者多拿了,,占大家便宜,別人肯定不干,。一公示,,貓膩全沒(méi)了?!贝逯?shū)李學(xué)利說(shuō),。

通過(guò)精準(zhǔn)復(fù)核,工作組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況累計(jì)核減補(bǔ)償金4700余萬(wàn)元,,有效杜絕了弄虛作假,、暗箱操作,確保了調(diào)查核量,、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的公平公正,,信息登記的準(zhǔn)確無(wú)誤,維護(hù)了當(dāng)事各方的合法權(quán)益,,避免了各種矛盾糾紛,。

拆遷開(kāi)始時(shí),有些干部有個(gè)擔(dān)心:村子隔壁就是市政府,,要是搞不好,,政府大門(mén)非被村民堵上不可;拆遷進(jìn)行后,,僅僅19天時(shí)間,,95%的村民簽訂協(xié)議。不到40天,99%的村民全部騰退出房屋和土地,,沒(méi)一戶(hù)上訪鬧意見(jiàn),。“拆出了和諧,,拆出了發(fā)展,,拆出了干部的擔(dān)當(dāng)?!笔虚L(zhǎng)戴煒評(píng)價(jià)說(shuō),。

市委書(shū)記孫軼說(shuō),“都說(shuō)動(dòng)遷是‘天下第一難’,,其實(shí),,工作細(xì)致到位就不難?!贝舜闻锔牡目傊笓],,市委常委、副市長(zhǎng)于學(xué)利則表示,,“凡事想得復(fù)雜,,辦起來(lái)就簡(jiǎn)單;想得簡(jiǎn)單,,辦起來(lái)就復(fù)雜,。”

《人民日?qǐng)?bào)》(2016年09月02日12版)

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