原標(biāo)題：這次拆遷為啥不再難（民生調(diào)查·一線新探索）

在遼寧葫蘆島市新城區(qū)黃金地段，緊挨著市政府,，有一個(gè)城中村叫郝家屯,。

這個(gè)70個(gè)足球場(chǎng)大的棚戶區(qū)，多年來(lái)曾7次啟動(dòng)動(dòng)遷,，啟動(dòng)一次,，私搭亂蓋涌現(xiàn)一次。旱廁蓋進(jìn)屋里,，大樹(shù)蓋進(jìn)房中,，屋檐擠著屋檐，如同夏日塘中荷葉,，密密麻麻全蓋嚴(yán)實(shí)了,。2000余戶，九成無(wú)房本,，村中通行道路擠成了歪歪扭扭的一條線,，并排只夠走兩輛自行車(chē)。

想拆遷,？這么些房,，你就說(shuō)怎么補(bǔ)償吧！

去年底,，第八次動(dòng)遷啟動(dòng),。不到40天，99%村民全部騰退出房屋和土地,，不但沒(méi)花天價(jià),，還節(jié)約資金近億元。站在葫蘆島市政府大樓上俯瞰,，平整后的土地郁郁蔥蔥,，長(zhǎng)滿青草，只等掛牌出讓,。

這個(gè)戲法,，怎么變的？

拆遷之難：許多種房戶,，指著賺大錢(qián)

郝家屯的居民，其實(shí)一直盼著拆遷,。戶戶搭建,，屋檐挨屋檐，“鴿子籠”里憋屈著,，很不舒服,。

“平房、旱廁、不通氣,、不供熱……這都不說(shuō),，關(guān)鍵家家都搭了塑料棚子，村里就一條‘牙簽’路,，要是失了火,，甭說(shuō)消防車(chē)進(jìn)來(lái)，人跑都跑不出來(lái),！”村民陳希文說(shuō),，“本村人都不愛(ài)住，一多半房子都租給外來(lái)務(wù)工人員了,，村民都盼著動(dòng)遷呢,。”

可是要拆遷,，第一只攔路虎就是這些搭建房,。

說(shuō)起搭建房，得從20多年前葫蘆島升級(jí)為市說(shuō)起,，挨著市政府,，郝家屯這個(gè)村由普通村子變成了城中村，宅基地,、房本,、戶口，就不再新批了,。時(shí)間一長(zhǎng),，新一茬兒人長(zhǎng)大了要成家，房不夠住,，就開(kāi)始在各家老院里搭建,。后來(lái)孫子輩也要成家了，就又搭建一批,。這些房雖無(wú)照,，但畢竟有現(xiàn)實(shí)原因，不能不考慮,。

而另外的搭建,，就不一樣了。

聽(tīng)說(shuō)要拆遷,，村里有很多人覺(jué)得“種糧不如種房”,，紛紛動(dòng)手，見(jiàn)縫插針,，能蓋的都蓋上,，旱廁加個(gè)頂,，大樹(shù)蓋屋里，圖個(gè)將來(lái)多算些面積,。這么一蓋,，補(bǔ)償補(bǔ)不起，拆遷就擱置了,，撂下一堆搭建房,。下一次再啟動(dòng)，蓋房潮又起來(lái)了……如此啟動(dòng)了7次,，但凡有空地,，全蓋滿了。

一些城里的“能人”也盯上了待拆的郝家屯,，紛紛開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)村民建的小房,。后來(lái)拆遷過(guò)程中，出來(lái)獅子大開(kāi)口的,，幾乎都是這些“能人”,。

村支書(shū)兼主任李學(xué)利對(duì)記者說(shuō)，村里各種有房戶2080戶,，無(wú)照住宅房屋1909戶,，其中村外想撈一把的有600多人?！斑`建房越多,，買(mǎi)的人越多，動(dòng)遷起來(lái)就越麻煩,?！?/p>

對(duì)癥下藥：三封信一通告，打掉“撈錢(qián)的”

新一輪動(dòng)遷,，決定解決搭建房這個(gè)老大難,。

“拆遷補(bǔ)償費(fèi)用是個(gè)蛋糕，你非法牟利的切走了大塊,，真正該補(bǔ)的老百姓不就少得了嗎,？”葫蘆島市建委黨組書(shū)記、主任柴文海說(shuō),，“要順著‘種房’者,、‘能人’們的想法，蛋糕都給他們還不夠,，這決不允許,。”

牽牛要牽牛鼻子,，首先就要把社會(huì)“能人”先治住,。

這些人不是本村人，沒(méi)房本,、沒(méi)戶口,、不居住，城里人根本沒(méi)有資格買(mǎi)集體建房,，本身就違法,，擺明了就是為了套取補(bǔ)償款而來(lái)。但他們活動(dòng)能力強(qiáng),，多數(shù)有些“背景”,，甚至還有國(guó)家公職人員、黨員干部,，不好治,。

市委、市政府召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,，下了決心,。從去年10月起，市紀(jì)檢委,、檢察院,、公安局等部門(mén)分別針對(duì)不同群體發(fā)出了三封公開(kāi)信、一個(gè)通告,。信中,，紀(jì)委告誡黨員干部“借村民名義購(gòu)買(mǎi)房屋情況要如實(shí)報(bào)告，要帶頭簽補(bǔ)償協(xié)議,?！睓z察院在信中承諾，要嚴(yán)查套取國(guó)家補(bǔ)償款的國(guó)家工作人員,。之后,，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員及全市黨員干部全部簽訂了《在郝家屯村棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償中嚴(yán)守有關(guān)紀(jì)律承諾書(shū)》。市紀(jì)委明確：凡是黨員干部參與搞交易,、撈好處,、亂作為的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè),，一律先免職,，然后調(diào)查，不搞下不為例,。