原標(biāo)題：這次拆遷為啥不再難（民生調(diào)查·一線新探索）

在遼寧葫蘆島市新城區(qū)黃金地段,，緊挨著市政府，有一個(gè)城中村叫郝家屯,。

這個(gè)70個(gè)足球場大的棚戶區(qū),，多年來曾7次啟動(dòng)動(dòng)遷，啟動(dòng)一次,，私搭亂蓋涌現(xiàn)一次,。旱廁蓋進(jìn)屋里，大樹蓋進(jìn)房中,，屋檐擠著屋檐,，如同夏日塘中荷葉,，密密麻麻全蓋嚴(yán)實(shí)了,。2000余戶,，九成無房本,，村中通行道路擠成了歪歪扭扭的一條線,，并排只夠走兩輛自行車,。

想拆遷,？這么些房,，你就說怎么補(bǔ)償吧,！

去年底,，第八次動(dòng)遷啟動(dòng),。不到40天,，99%村民全部騰退出房屋和土地,，不但沒花天價(jià),，還節(jié)約資金近億元,。站在葫蘆島市政府大樓上俯瞰,，平整后的土地郁郁蔥蔥,，長滿青草,，只等掛牌出讓。

這個(gè)戲法,，怎么變的,？

拆遷之難：許多種房戶,，指著賺大錢

郝家屯的居民,，其實(shí)一直盼著拆遷,。戶戶搭建,，屋檐挨屋檐,，“鴿子籠”里憋屈著,，很不舒服。

“平房,、旱廁,、不通氣、不供熱……這都不說,，關(guān)鍵家家都搭了塑料棚子,，村里就一條‘牙簽’路,，要是失了火,，甭說消防車進(jìn)來，人跑都跑不出來,！”村民陳希文說,，“本村人都不愛住,，一多半房子都租給外來務(wù)工人員了，村民都盼著動(dòng)遷呢,。”

可是要拆遷,，第一只攔路虎就是這些搭建房,。

說起搭建房,，得從20多年前葫蘆島升級(jí)為市說起,，挨著市政府，郝家屯這個(gè)村由普通村子變成了城中村,，宅基地,、房本,、戶口,，就不再新批了,。時(shí)間一長,，新一茬兒人長大了要成家,，房不夠住,，就開始在各家老院里搭建,。后來孫子輩也要成家了,，就又搭建一批。這些房雖無照,，但畢竟有現(xiàn)實(shí)原因,，不能不考慮,。

而另外的搭建,，就不一樣了。

聽說要拆遷,，村里有很多人覺得“種糧不如種房”,，紛紛動(dòng)手，見縫插針,，能蓋的都蓋上,，旱廁加個(gè)頂，大樹蓋屋里,，圖個(gè)將來多算些面積,。這么一蓋，補(bǔ)償補(bǔ)不起,，拆遷就擱置了,，撂下一堆搭建房。下一次再啟動(dòng),，蓋房潮又起來了……如此啟動(dòng)了7次,，但凡有空地，全蓋滿了,。

一些城里的“能人”也盯上了待拆的郝家屯,，紛紛開始購買村民建的小房。后來拆遷過程中,，出來獅子大開口的，幾乎都是這些“能人”,。

村支書兼主任李學(xué)利對(duì)記者說,，村里各種有房戶2080戶，無照住宅房屋1909戶,，其中村外想撈一把的有600多人,。“違建房越多,，買的人越多,，動(dòng)遷起來就越麻煩?！?/p>

對(duì)癥下藥：三封信一通告,，打掉“撈錢的”

新一輪動(dòng)遷，決定解決搭建房這個(gè)老大難,。

“拆遷補(bǔ)償費(fèi)用是個(gè)蛋糕,，你非法牟利的切走了大塊，真正該補(bǔ)的老百姓不就少得了嗎,？”葫蘆島市建委黨組書記,、主任柴文海說,，“要順著‘種房’者、‘能人’們的想法,，蛋糕都給他們還不夠,，這決不允許?！?/p>

牽牛要牽牛鼻子,，首先就要把社會(huì)“能人”先治住。

這些人不是本村人,，沒房本,、沒戶口、不居住,，城里人根本沒有資格買集體建房,，本身就違法，擺明了就是為了套取補(bǔ)償款而來,。但他們活動(dòng)能力強(qiáng),，多數(shù)有些“背景”，甚至還有國家公職人員,、黨員干部,，不好治。

市委,、市政府召開了專門會(huì)議,，下了決心。從去年10月起,，市紀(jì)檢委,、檢察院、公安局等部門分別針對(duì)不同群體發(fā)出了三封公開信,、一個(gè)通告,。信中，紀(jì)委告誡黨員干部“借村民名義購買房屋情況要如實(shí)報(bào)告,，要帶頭簽補(bǔ)償協(xié)議,。”檢察院在信中承諾,，要嚴(yán)查套取國家補(bǔ)償款的國家工作人員,。之后，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員及全市黨員干部全部簽訂了《在郝家屯村棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償中嚴(yán)守有關(guān)紀(jì)律承諾書》,。市紀(jì)委明確：凡是黨員干部參與搞交易,、撈好處、亂作為的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè),，一律先免職,，然后調(diào)查，不搞下不為例,。