“國(guó)家文物局要把好前期立項(xiàng)關(guān)，完善事中事后監(jiān)管”,，他說(shuō)，會(huì)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則要求大力加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收檢查,，包括探索采用技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工程實(shí)施的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管，切實(shí)提高工程質(zhì)量和監(jiān)管力度,。

宋新潮表示,，國(guó)家文物局還會(huì)加強(qiáng)施工,、監(jiān)理隊(duì)伍資質(zhì)管理和檢查監(jiān)管，通過(guò)培訓(xùn)不斷提高相關(guān)資質(zhì)單位人員素質(zhì),，使得參與文物保護(hù)工程實(shí)施的主要技術(shù)人員和管理人員遵守文物保護(hù)的紀(jì)律法規(guī),，熟知國(guó)際、國(guó)內(nèi)文物保護(hù)準(zhǔn)則和理念,，不斷探索符合中國(guó)或我們不同地區(qū)實(shí)際情況的保護(hù)措施,，提高文物保護(hù)工程的質(zhì)量和水平。

此外,，還會(huì)加快完善文物保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制,，通過(guò)分析文物保護(hù)工程實(shí)際需求，盡快組織研究,、制定和修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。同時(shí)，結(jié)合文物保護(hù)優(yōu)秀工程案例推薦,，抓好示范工程案例,，引導(dǎo)和指導(dǎo)基層文物保護(hù)機(jī)構(gòu)做好文物保護(hù)工程。

▲修繕后的小河口長(zhǎng)城,，被指“面目全非”,。網(wǎng)友供圖

探員追訪

野長(zhǎng)城是這樣被“抹平”的

據(jù)國(guó)家文物局調(diào)查組介紹，2012年2月15日,，國(guó)家文物局收到遼寧省文物局報(bào)送的工程設(shè)計(jì)方案后,，請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家認(rèn)為所報(bào)方案基本可行,，但也指出,，不必對(duì)風(fēng)化不足3cm的磚“用青磚片或青灰膏補(bǔ)貼”,。

國(guó)家文物局于同年4月27日批復(fù)同意該方案,，但明確要求工程應(yīng)以搶險(xiǎn)加固為主，按照最小干預(yù)原則,，盡可能控制工程實(shí)施范圍和干預(yù)程度,，細(xì)化各類(lèi)保護(hù)措施具體技術(shù)指標(biāo)及工藝要求。特別是針對(duì)設(shè)計(jì)方案在墻體頂面處理措施上存在的文字與圖紙不對(duì)應(yīng)問(wèn)題,，國(guó)家文物局批復(fù)意見(jiàn)明確要求“補(bǔ)充完善長(zhǎng)城墻體頂部,、相關(guān)臺(tái)體頂部或內(nèi)部地面防滲、排水專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)”,。

2012年5月17日,，遼寧省文物局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家文物局批復(fù)文件，要求綏中縣文物局組織設(shè)計(jì)單位遼寧省文物保護(hù)中心按照批復(fù)意見(jiàn)修改,、完善工程設(shè)計(jì)方案,。后遼寧省文物局于5月14日核準(zhǔn)該方案,。

“調(diào)查組對(duì)比核對(duì)兩份補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)單位雖然按補(bǔ)充了防滲,、排水技術(shù)設(shè)計(jì),，但沒(méi)有根據(jù)各段長(zhǎng)城墻體的具體情況，有針對(duì)性地細(xì)化工程做法,，也未提供相應(yīng)的圖紙”,，陸瓊說(shuō)，針對(duì)此問(wèn)題,，遼寧省文物局在核準(zhǔn)文件中明確要求進(jìn)一步完善方案并“對(duì)維修加固后的墻體要做好防水處理”,。

2013年7月初，工程施工招投標(biāo)完成,，在缺少防滲,、排水深化設(shè)計(jì)圖紙的情況下，該工程于2013年7月18日開(kāi)工,，2014年8月25日完工,。其中，根據(jù)調(diào)查組掌握的情況,，2014年4月中旬前后,，業(yè)主、設(shè)計(jì),、監(jiān)理及施工單位曾就墻體頂面處理等工程具體實(shí)施問(wèn)題進(jìn)行過(guò)洽商,，其中僅看到B標(biāo)段施工單位的四方洽商記錄，但記錄內(nèi)容存在表述不明晰,、不準(zhǔn)確問(wèn)題,，未查到其他施工單位洽商記錄。

在此次洽商之后,，“抹平”措施成為長(zhǎng)城墻體頂面處理的主要手段之一,，涉及墻體“抹平”有3個(gè)標(biāo)段，其中A標(biāo)段總長(zhǎng)530米中的大部分,，B標(biāo)段總長(zhǎng)385米中約200米,，C標(biāo)段總長(zhǎng)280米中50米，總長(zhǎng)度約780米,。

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