三、技術(shù),、市場(chǎng)和制度因素決定下的報(bào)紙生存邏輯

技術(shù)因素,、市場(chǎng)因素、制度因素,，是影響傳媒市場(chǎng)格局和傳媒形態(tài)演化的基本因素。技術(shù)因素推動(dòng)一種傳媒形態(tài)的出現(xiàn)，市場(chǎng)因素和制度因素為其提供經(jīng)濟(jì)來(lái)源和規(guī)制框架,。報(bào)紙也是以一定的傳媒技術(shù)為基礎(chǔ),，因應(yīng)市場(chǎng)需求和政治需求而生；在制度提供的規(guī)制框架內(nèi),，從市場(chǎng)上獲得經(jīng)營(yíng)收入或者從其他利益主體（如政府,、政黨、企業(yè)或各類社會(huì)組織）獲得財(cái)務(wù)資助以維持其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,。

技術(shù)因素導(dǎo)致傳媒形態(tài)變革,，改變傳媒經(jīng)營(yíng)模式局勢(shì)?；谛滦蛡鞑ゼ夹g(shù)的互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后,，受眾的媒介接觸時(shí)間逐漸向互聯(lián)網(wǎng)傾斜，傳統(tǒng)媒體的接觸時(shí)間普遍受到擠壓,；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及之后,，受眾的媒介接觸空間也發(fā)生深刻變化，受眾隨時(shí)隨地都可以通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接收新聞等內(nèi)容信息,，報(bào)紙?jiān)揪哂械谋銛y閱讀優(yōu)勢(shì)不再,。報(bào)紙的接觸時(shí)間和空間都被壓縮，受眾群體萎縮,，主要依賴大規(guī)模發(fā)行,、獲取市場(chǎng)廣告收入的都市報(bào)經(jīng)營(yíng)模式受到首當(dāng)其沖的負(fù)面影響。現(xiàn)在的傳媒市場(chǎng)環(huán)境,，難以支撐按照傳統(tǒng)模式經(jīng)營(yíng)的數(shù)量眾多的都市報(bào),。

從狹義的紙質(zhì)報(bào)紙角度來(lái)看，只要對(duì)紙媒閱讀的市場(chǎng)需求仍然存在,，基于這些市場(chǎng)需求的報(bào)紙的生存空間就仍然存在,，問(wèn)題只是哪些報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)模式要調(diào)整、哪些報(bào)紙要退出市場(chǎng),。同時(shí)基于政治需求的報(bào)紙的生存空間,，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)也會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)地繼續(xù)存在。從廣義的紙媒經(jīng)營(yíng)主體角度來(lái)看,，是否繼續(xù)出版紙質(zhì)產(chǎn)品,，是一個(gè)基于成本核算和企業(yè)戰(zhàn)略的產(chǎn)品決策問(wèn)題；不管是提供紙質(zhì)產(chǎn)品,，還是提供數(shù)字產(chǎn)品,，能夠滿足人們信息需求的專業(yè)化內(nèi)容生產(chǎn)總是可以獲得市場(chǎng)回報(bào)的。

四,、與“關(guān)停并轉(zhuǎn)”相關(guān)的報(bào)業(yè)體制改革

現(xiàn)代社會(huì)各個(gè)行業(yè),，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足,、產(chǎn)能過(guò)剩的領(lǐng)域出現(xiàn)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”都是正常現(xiàn)象,，并不因?yàn)閳?bào)業(yè)是個(gè)具有意識(shí)形態(tài)特殊性的行業(yè)就例外,。制度層面，與報(bào)業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”相關(guān)的制度建設(shè)也早已鋪墊完畢,。

印象中較早出現(xiàn)關(guān)于報(bào)紙“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的類似討論,，一個(gè)是2004年的報(bào)刊散濫治理，一個(gè)是2009年《中華新聞報(bào)》被停辦清算,。前者發(fā)生時(shí),，相關(guān)制度還不夠健全，相關(guān)業(yè)界討論都是針對(duì)報(bào)刊的散濫發(fā)行問(wèn)題,，并沒(méi)有針對(duì)報(bào)刊關(guān)停制度本身有更多探討,。后者發(fā)生時(shí)，當(dāng)時(shí)比較有代表性的觀點(diǎn)是認(rèn)為這是中國(guó)報(bào)業(yè)改革的進(jìn)展和市場(chǎng)化運(yùn)作的標(biāo)志,；主管主辦單位如果認(rèn)為報(bào)紙經(jīng)營(yíng)困難，主動(dòng)申請(qǐng)停止出版,、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)是一個(gè)合理的決策,。

相對(duì)于新興的互聯(lián)網(wǎng)信息行業(yè)，新聞出版行業(yè)的運(yùn)行體制機(jī)制和組織經(jīng)營(yíng)管理都是相對(duì)滯后一些的,。在新的傳媒市場(chǎng)環(huán)境下,，傳統(tǒng)新聞出版機(jī)構(gòu)的生存空間減少，但傳統(tǒng)事業(yè)單位體制之下的新聞出版機(jī)構(gòu)數(shù)量難以減少,，故而政府部門早就著手進(jìn)行一系列改革來(lái)為新聞出版機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出做出制度安排,。

報(bào)紙“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的重要制度準(zhǔn)備，是大約十年前開(kāi)始的報(bào)刊退出制度改革和新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制,。2005年,，在當(dāng)時(shí)的國(guó)家新聞出版總署發(fā)布的《報(bào)紙出版管理規(guī)定》和《期刊出版管理規(guī)定》中提到，“制定并實(shí)施全國(guó)報(bào)刊出版的總量,、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃,建立健全報(bào)刊出版質(zhì)量綜合評(píng)估制度、報(bào)刊年度核驗(yàn)制度以及報(bào)刊出版退出機(jī)制等監(jiān)督管理制“,。2008年開(kāi)始報(bào)刊退出試點(diǎn)工作,，2011年開(kāi)始進(jìn)行報(bào)刊出版質(zhì)量評(píng)估并逐步推進(jìn)報(bào)刊退出工作。差不多同時(shí),，新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制推動(dòng)符合改制條件的事業(yè)體制的新聞出版單位轉(zhuǎn)制成為具備自身造血能力的企業(yè),。報(bào)刊退出機(jī)制改革和新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制，都是針對(duì)新的傳媒市場(chǎng)環(huán)境,，一方面推動(dòng)傳統(tǒng)新聞出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合升級(jí),、提高市場(chǎng)生存能力,，一方面吸取國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，妥善協(xié)調(diào)好改革過(guò)程中的資產(chǎn)清算和人員安置問(wèn)題,。

結(jié)語(yǔ)

在技術(shù),、市場(chǎng)和制度因素共同作用下，傳媒形態(tài)的演化是自然趨勢(shì),；只要某一種傳媒形態(tài)的市場(chǎng)需求仍然存在,，這種傳媒形態(tài)就有繼續(xù)生存的空間，但是相關(guān)傳媒組織必須因應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化進(jìn)行經(jīng)營(yíng)模式或業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。在中國(guó)的傳媒環(huán)境中,，制度因素會(huì)繼續(xù)為部分報(bào)紙?zhí)峁┥姹Ｕ希瑫r(shí)也為個(gè)別報(bào)紙退出市場(chǎng)提供了制度準(zhǔn)備,。未來(lái),，個(gè)別報(bào)紙產(chǎn)品退出市場(chǎng)或進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整的消息還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)，這都是市場(chǎng)規(guī)律下的正?，F(xiàn)象,；從事專業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)的各類市場(chǎng)主體、包括報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍然有生存發(fā)展的空間,。(中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副教授韓曉寧