統(tǒng)籌地域,、功能,、特色三大重點，以鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬以上的特大鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)常住人口3萬以上的專業(yè)特色鎮(zhèn)為重點,，兼顧多類型多形態(tài)的特色小鎮(zhèn)，因地制宜建設(shè)美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn),。

三、突出特色,，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺

產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生命力,，特色是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。要立足資源稟賦,、區(qū)位環(huán)境,、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等特色,，加快發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,，在差異定位和領(lǐng)域細(xì)分中構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè),，集聚人口,，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、強鎮(zhèn),、富鎮(zhèn),。

有條件的小城鎮(zhèn)特別是中心城市和都市圈周邊的小城鎮(zhèn)，要積極吸引高端要素集聚,，發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定居。強化校企合作,、產(chǎn)研融合,、產(chǎn)教融合，積極依托職業(yè)院校,、成人教育學(xué)院,、繼續(xù)教育學(xué)院等院校建設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)基地,，培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類人才。

四,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能

創(chuàng)新是小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要發(fā)揮小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本低,、進入門檻低,、各項束縛少、生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢,，打造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的有效平臺和載體。鼓勵特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展面向大眾,、服務(wù)小微企業(yè)的低成本、便利化,、開放式服務(wù)平臺,，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，集聚創(chuàng)業(yè)者,、風(fēng)投資本,、孵化器等高端要素，促進產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、人才鏈的耦合；依托互聯(lián)網(wǎng)拓寬市場資源,、社會需求與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對接通道,，推進專業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺和企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng),，推動新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。

營造吸引各類人才,、激發(fā)企業(yè)家活力的創(chuàng)新環(huán)境，為初創(chuàng)期,、中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供便利,、完善的“雙創(chuàng)”服務(wù)；鼓勵企業(yè)家構(gòu)筑創(chuàng)新平臺,、集聚創(chuàng)新資源,；深化投資便利化、商事仲裁,、負(fù)面清單管理等改革創(chuàng)新,，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境,，推動形成一批集聚高端要素、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色鮮明,、富有活力和競爭力的新型小城鎮(zhèn),。

五、完善功能,，強化基礎(chǔ)設(shè)施新支撐

便捷完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件,。要按照適度超前、綜合配套,、集約利用的原則,，加強小城鎮(zhèn)道路、供水,、供電,、通信,、污水垃圾處理,、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)高速通暢,、質(zhì)優(yōu)價廉,、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，以人為本推動信息惠民,，加強小城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加速光纖入戶進程，建設(shè)智慧小鎮(zhèn),。加強步行和自行車等慢行交通設(shè)施建設(shè),，做好慢行交通系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)的銜接。

強化城鎮(zhèn)與交通干線,、交通樞紐城市的連接,，提高公路技術(shù)等級和通行能力，改善交通條件,，提升服務(wù)水平,。推進大城市市域（郊）鐵路發(fā)展，形成多層次軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò),，高效銜接大中小城市和小城鎮(zhèn),，促進互聯(lián)互通。鼓勵綜合開發(fā),，形成集交通,、商業(yè)、休閑等為一體的開放式小城鎮(zhèn)功能區(qū),。推進公共停車場建設(shè),。鼓勵建設(shè)開放式住宅小區(qū),，提升微循環(huán)能力。鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)開發(fā)利用地下空間,，提高土地利用效率,。

六、提升質(zhì)量,，增加公共服務(wù)新供給

完善的公共服務(wù)特別是較高質(zhì)量的教育醫(yī)療資源供給是增強小城鎮(zhèn)人口集聚能力的重要因素,。要推動公共服務(wù)從按行政等級配置向按常住人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變，根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口增長趨勢和空間分布,，統(tǒng)籌布局建設(shè)學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化體育場所等公共服務(wù)設(shè)施,，大力提高教育衛(wèi)生等公共服務(wù)的質(zhì)量和水平,，使群眾在特色小（城）鎮(zhèn)能夠享受更有質(zhì)量的教育,、醫(yī)療等公共服務(wù),。要聚焦居民日常需求，提升社區(qū)服務(wù)功能,，加快構(gòu)建便捷“生活圈”,、完善“服務(wù)圈”和繁榮“商業(yè)圈”。