首先,治理標(biāo)準(zhǔn),、力度不統(tǒng)一,,部分碼頭業(yè)主意見(jiàn)較大。有干部坦言,,少數(shù)地方熱衷于做表面文章,,不敢較真碰硬,沒(méi)有做到應(yīng)查盡查,,應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)整盡整,;有的是江這邊取締了,,江對(duì)岸還在照樣生產(chǎn);上游的取締了,,下游的依然存在,;個(gè)別地方非法碼頭相比以前生產(chǎn)更繁忙,問(wèn)題更嚴(yán)重,。
陽(yáng)新縣一位碼頭被取締的業(yè)主心理很不平衡,,他說(shuō):“我們是陽(yáng)新縣政府招商引資進(jìn)來(lái)的,投資了六七千萬(wàn)元,,現(xiàn)在說(shuō)關(guān)就關(guān)了,。江對(duì)面的很多碼頭都在照常生產(chǎn),這樣對(duì)我們很不公平,?!?/p>
黃石市有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),一些非法碼頭投資額大,、工人較多,,涉及很多人的實(shí)際利益,面臨巨大的維穩(wěn)壓力,。
其次,,碼頭審批時(shí)限長(zhǎng),亟須優(yōu)化流程簡(jiǎn)政放權(quán),。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,港口建設(shè)涉及發(fā)改、港口,、航道,、海事、水利、安監(jiān),、環(huán)保,、土地、規(guī)劃,、消防等十余個(gè)部門(mén),,大部分手續(xù)須在省級(jí)、國(guó)家有關(guān)部門(mén)辦理,。初步測(cè)算,,碼頭從報(bào)建至建成至少需二年以上,老碼頭補(bǔ)辦手續(xù)更是缺乏明確操作程序,。
“修個(gè)碼頭誰(shuí)都要管,,甚至連村里都要管,哪一關(guān)通不過(guò),,碼頭都建不起來(lái),。”長(zhǎng)江上游一家民營(yíng)港口公司負(fù)責(zé)人告訴記者,,建碼頭需要很多部門(mén)的批文,,審批手續(xù)的目錄就有兩三頁(yè)紙,各部門(mén)都需要評(píng)估,,“我們2010年申請(qǐng)建設(shè)碼頭,,5年還沒(méi)有拿到可行性報(bào)告。按照程序根本辦不完,,只能走‘歪門(mén)邪道’,。”
重拳整治:“江邊住了幾十年終于能看見(jiàn)江水了”
湖北省今年取締了367個(gè)長(zhǎng)江非法碼頭,?!皩?duì)于江邊的非法碼頭,無(wú)論涉及什么單位,,無(wú)論觸犯了誰(shuí)的利益,,都要敢碰、依法治理,,行動(dòng)要快,、力度要大、執(zhí)法要嚴(yán),,還一片干凈的長(zhǎng)江岸線,。”在武漢市武昌區(qū)余家頭水廠水源保護(hù)區(qū)碼頭整治現(xiàn)場(chǎng),,湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)擲地有聲地說(shuō),。
始建于1980年的武漢市武昌余家頭水廠,,服務(wù)區(qū)內(nèi)110余萬(wàn)人。此前毗鄰水廠的武昌江灘余家頭至二七長(zhǎng)江大橋1.6公里臨江段,,數(shù)十年來(lái)形成了13個(gè)非法碼頭,,部分居民搭建違法建筑、圈地種菜,、飼養(yǎng)家禽,,甚至架網(wǎng)捕魚(yú),造成這段岸線臟亂不堪,、灘地生態(tài)破壞嚴(yán)重,,威脅著水源地用水安全。
而今,,記者站在臨江路余家頭堤上看到,,原有的一個(gè)連著一個(gè)的砂堆已不見(jiàn)蹤影,碼頭上的破舊房屋,、裝卸設(shè)備等也被全部拆除,、清運(yùn)一空,偌大的碼頭區(qū)只剩下一片平整的沙灘,。有居民感嘆“在江邊住了幾十年終于能看見(jiàn)江水了”。
武昌區(qū)委書(shū)記張幸平介紹說(shuō),,此前政府也多次對(duì)這一區(qū)域進(jìn)行環(huán)境綜合整治,,但由于種種利益糾葛,一直沒(méi)有根本解決,?!斑@次借助國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)的東風(fēng),我們下大力氣整治,,將工作做實(shí)做細(xì),,終于啃下了這塊硬骨頭?!?/p>
這是湖北省今年取締367個(gè)長(zhǎng)江非法碼頭的一個(gè)縮影,。
在黃石市陽(yáng)新縣余家山采石場(chǎng),記者看到采石場(chǎng)早已停止生產(chǎn),,江邊只剩一片平整的沙地,,完全看不出碼頭存在的痕跡。時(shí)任黃顙口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)石峰說(shuō):“以前這里沿江23公里,,白天基本上只有沙,、灰、車(chē)輛這三類(lèi)東西,;晚上都是燈火,,采石,、運(yùn)石挑燈夜戰(zhàn)?!苯刂?月23日,,黃石市啟動(dòng)自行拆除123個(gè)泊位,已基本完成拆除116個(gè),。
宜昌市自我加壓,,延伸治理,由長(zhǎng)江干線延伸到清江,、香溪河,、黃柏河等長(zhǎng)江支流,共排查出非法碼頭346家,,已取締100多家,。
王陽(yáng)紅表示,湖北省去年11月啟動(dòng)長(zhǎng)江非法碼頭治理,,交通,、公安、水利等多部門(mén)聯(lián)動(dòng),,列入“取締一批”范圍的非法碼頭已全部拆除,。全省共查辦各類(lèi)違法犯罪案件160余起,打掉涉砂涉惡犯罪團(tuán)伙4個(gè),,打擊處理違法犯罪人員164人,,長(zhǎng)江湖北段實(shí)現(xiàn)全線艇巡。