整合程度影響改革效果
馬懷德表示,國家監(jiān)察委員會對反腐敗職能的整合,,決定了這項改革能否取得良好效果,。國家監(jiān)察委員會在整合其他監(jiān)察資源時,在對檢察院資源劃轉,、機構整合過程中,,會引起檢察院的機構和職能的調整,這可能會引起檢察院工作人員認識上的誤區(qū)或者混亂,。為防范這方面的風險,,要把握機構的調整劃轉、職能的整合等方面,。
馬懷德說,,國家監(jiān)察體制改革是重大的整治體制改革和機構職能調整,采取試點可以降低風險,,避免剛開始就推開造成更大面積的問題,。試點是一個檢驗過程,如果試點過程中出現(xiàn)問題可以及時調整,。試點地區(qū)要可以累經驗,,待經驗成熟再考慮在全國推廣。
5如何監(jiān)督國家監(jiān)察委,?
分為內部和外部監(jiān)督
馬懷德介紹,,對監(jiān)察委員會的監(jiān)督有兩種,一是內部監(jiān)督,,現(xiàn)在的中紀委內部有監(jiān)督室,,作用就是自我監(jiān)督;第二種是來自外部的監(jiān)督,,有很多種:包括人大的監(jiān)督,,它是由人大選舉產生的也要接受人大監(jiān)督;另外,,還要接受社會公眾,、輿論的監(jiān)督,。中央監(jiān)察委員會權力擴充、職能增加過程中,,所以加強對委員會的監(jiān)督,,是整個改革的重要內容,也是防止檢察權過度擴張所產生的負面風險,。