原標(biāo)題:村官鋌而走險的背后
民生投入近年來范圍不斷拓展、規(guī)模不斷擴大,,民生資金的申報,、審批及發(fā)放的具體操作流程中存在彈性大,、漏洞多的現(xiàn)象,,基層腐敗分子就抱著僥幸心理,,視民生資金為“唐僧肉”,,紛紛染指,。
村級組織是黨和國家扶貧政策,、資金資源落地的最后“中轉(zhuǎn)站”,也是群眾基本情況,、個人信息上傳的“第一道關(guān)”,。這個聯(lián)通上下的位置,,讓“村官”在參與管理時具有許多潛在的影響力,一旦發(fā)生蛻變,、滑向腐敗,,將會直接侵害貧困群眾的切身利益。
數(shù)據(jù)分析:
村官貪污賄賂犯罪呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢
華商報記者統(tǒng)計了多組村官犯罪的數(shù)據(jù),,透過這些權(quán)威的數(shù)據(jù),、鮮活的案例,足以看到“村官”的貪腐和潛在的職務(wù)風(fēng)險,。
中紀(jì)委通報
今年1月至8月僅扶貧領(lǐng)域村官涉腐占比67%
中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近日公開曝光了2016年1月至8月全國扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗突出的問題325起,,其中,約有218起案例是“村官”涉腐,,占比67%,。涉及城鄉(xiāng)和農(nóng)村低保名額確定及資金發(fā)放的問題,共69起,,約占21%,,在問題發(fā)生領(lǐng)域方面,排在第二位,。排在第一位的是涉及危房改造資格認(rèn)定及資金發(fā)放問題,,一共有86起,約占26%,。
陜西省紀(jì)委2015年查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題3711件,,黨紀(jì)政紀(jì)處分4082人,移交司法213人,,2320名村黨支部書記,、村委會主任受到查處。其中,,全省1367個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,、社區(qū))中,1229個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處了此類案件,,占總數(shù)的90%,,而91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件達5起以上。
陜西省高院:
村官犯罪占到職務(wù)犯罪人數(shù)一半
陜西省高院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,2014年他們對職務(wù)犯罪做過統(tǒng)計分析,其中也包括了“村官”職務(wù)犯罪,,分析顯示:基層政府干部,、村委會成員在退耕還林、征地補償款,、惠農(nóng)補貼發(fā)放等工作中的貪污賄賂犯罪呈高發(fā)態(tài)勢,。
一個非常鮮明的特點是,,農(nóng)村基層自治組織人員和受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員(主要是在家電下鄉(xiāng)過程中,,受政府委托進行財政補貼審核和發(fā)放的人員)職務(wù)犯罪越來越多,,已經(jīng)占到所有職務(wù)犯罪人數(shù)的近半數(shù)。
據(jù)統(tǒng)計,,這類犯罪主要發(fā)生于陜西省的渭南,、咸陽、銅川,、安康,、漢中、商洛等山區(qū)地市,,這類案件占到職務(wù)犯罪案件的50%以上,,其中咸陽、渭南分別達到了92%和61%,。
西安市檢察院:
2010年至2012年累計查辦農(nóng)村基層職務(wù)犯罪120件
今年截止9月底,,陜西省檢察機關(guān)共查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪138件248人,占全省查辦職務(wù)犯罪案件總數(shù)的32%,。
西安市人民檢察院披露,,2010年至2012年,檢察機關(guān)累計查辦農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪120件156人,。其中,,貪污、職務(wù)侵占類犯罪51人,,賄賂類犯罪82人,,挪用類犯罪21人,其他犯罪2人,。
陜西省紀(jì)委通報:
去年138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件“零查處”
2016年初,,在進一步加大治理侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的會議上,陜西省委常委,、省紀(jì)委書記郭永平通報,,2015年,在查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題方面,,全省還有138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是“零查處”,,集中在寶雞、延安,、渭南等市,。
旬陽縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,部分鎮(zhèn)黨委,、政府往往在工作上過分依賴村干部,,怕查了案子傷感情,,影響工作積極性;有的怕查了案子亂了班子,,于是能拖則拖,;有的不愿查案,采取大事化小,、小事化了的態(tài)度予以袒護,。這種好人思想和護短心理,在很大程度上助長了少數(shù)村干部違紀(jì)違法歪風(fēng)的蔓延,。