三,、擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)、高校收入分配自主權(quán)

（一）引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu),、高校實(shí)行體現(xiàn)自身特點(diǎn)的分配辦法,。賦予科研機(jī)構(gòu)、高校更大的收入分配自主權(quán),，科研機(jī)構(gòu),、高校要履行法人責(zé)任，按照職能定位和發(fā)展方向,，制定以實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才收入分配激勵(lì)辦法,，突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，建立與崗位職責(zé)目標(biāo)相統(tǒng)一的收入分配激勵(lì)機(jī)制,，合理調(diào)節(jié)教學(xué)人員,、科研人員、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與開發(fā)人員,、輔助人員和專門從事科技成果轉(zhuǎn)化人員等的收入分配關(guān)系,。對(duì)從事基礎(chǔ)性研究、農(nóng)業(yè)和社會(huì)公益研究等研發(fā)周期較長(zhǎng)的人員,，收入分配實(shí)行分類調(diào)節(jié),，通過優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高基本工資收入,，加大對(duì)重大科技創(chuàng)新成果的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度,，建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋機(jī)制，使科研人員能夠潛心研究,。對(duì)從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的人員,，主要通過市場(chǎng)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的人員,，以理論創(chuàng)新,、決策咨詢支撐和社會(huì)影響作為評(píng)價(jià)基本依據(jù)，形成合理的智力勞動(dòng)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制,。完善相關(guān)管理制度,，加大對(duì)科研輔助人員的激勵(lì)力度?？茖W(xué)設(shè)置考核周期,，合理確定評(píng)價(jià)時(shí)限，避免短期頻繁考核,，形成長(zhǎng)期激勵(lì)導(dǎo)向,。

（二）完善適應(yīng)高校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,。把教學(xué)業(yè)績(jī)和成果作為教師職稱晉升,、收入分配的重要依據(jù),。對(duì)專職從事教學(xué)的人員，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績(jī)效工資在績(jī)效工資中的比重,，加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度,。對(duì)高校教師開展的教學(xué)理論研究、教學(xué)方法探索,、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開發(fā),、教學(xué)手段創(chuàng)新等，在績(jī)效工資分配中給予傾斜,。

（三）落實(shí)科研機(jī)構(gòu),、高校在崗位設(shè)置、人員聘用,、績(jī)效工資分配,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面自主權(quán)。對(duì)科研人員實(shí)行崗位管理,，用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際需要，合理確定崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例,，建立各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。健全績(jī)效工資管理，科研機(jī)構(gòu),、高校自主決定績(jī)效考核和績(jī)效分配辦法,。賦予財(cái)政科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)間接經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌使用權(quán)。合理調(diào)節(jié)單位內(nèi)部各類崗位收入差距,，除科技成果轉(zhuǎn)化收入外,，單位內(nèi)部收入差距要保持在合理范圍。積極解決部分崗位青年科研人員和教師收入待遇低等問題,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè),。

（四）重視科研機(jī)構(gòu)、高校中長(zhǎng)期目標(biāo)考核,。結(jié)合科研機(jī)構(gòu),、高校分類改革和職責(zé)定位，加強(qiáng)對(duì)科研機(jī)構(gòu),、高校中長(zhǎng)期目標(biāo)考核,，建立與考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的經(jīng)費(fèi)撥款制度和員工收入調(diào)整機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的加大績(jī)效激勵(lì)力度,。對(duì)有條件的科研機(jī)構(gòu),，探索實(shí)行合同管理制度，按合同約定的目標(biāo)完成情況確定撥款、績(jī)效工資水平和分配辦法,。完善科研機(jī)構(gòu),、高校財(cái)政撥款支出、科研項(xiàng)目收入與支出,、科研成果轉(zhuǎn)化及收入情況等內(nèi)部公開公示制度,。

四、進(jìn)一步發(fā)揮科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用

（一）發(fā)揮財(cái)政科研項(xiàng)目資金在知識(shí)價(jià)值分配中的激勵(lì)作用,。根據(jù)科研項(xiàng)目特點(diǎn)完善財(cái)政資金管理,，加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度。對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究,、軟件開發(fā)和軟科學(xué)研究等智力密集型項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在國(guó)家政策框架內(nèi)，建立健全符合自身特點(diǎn)的勞務(wù)費(fèi),、間接經(jīng)費(fèi)管理方式,。項(xiàng)目承擔(dān)單位可結(jié)合科研人員工作實(shí)績(jī)，合理安排間接經(jīng)費(fèi)中績(jī)效支出,。建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度,，探索在有條件的科研項(xiàng)目中實(shí)行經(jīng)費(fèi)支出負(fù)面清單管理。個(gè)人收入不與承擔(dān)項(xiàng)目多少,、獲得經(jīng)費(fèi)高低直接掛鉤,。

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