（二）完善科研機構(gòu)、高校橫向委托項目經(jīng)費管理制度,。對于接受企業(yè),、其他社會組織委托的橫向委托項目，人員經(jīng)費使用按照合同約定進行管理,。技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取,，按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》及《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》執(zhí)行,；項目合同沒有約定人員經(jīng)費的，由單位自主決定,?？蒲袡C構(gòu)、高校應(yīng)優(yōu)先保證科研人員履行科研,、教學(xué)等公益職能,；科研人員承擔(dān)橫向委托項目，不得影響其履行崗位職責(zé),、完成本職工作,。

（三）完善哲學(xué)社會科學(xué)研究領(lǐng)域項目經(jīng)費管理制度。對符合條件的智庫項目,，探索采用政府購買服務(wù)制度,，項目資金由項目承擔(dān)單位按照服務(wù)合同約定管理使用。修訂國家社會科學(xué)基金,、教育部高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃的項目資金管理辦法,，取消勞務(wù)費比例限制，明確勞務(wù)費開支范圍,，加大對項目承擔(dān)單位間接成本補償和科研人員績效激勵力度,。

五、加強科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵

（一）強化科研機構(gòu),、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長期激勵的法人責(zé)任,。堅持長期產(chǎn)權(quán)激勵與現(xiàn)金獎勵并舉，探索對科研人員實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵,，加大在專利權(quán),、著作權(quán)、植物新品種權(quán),、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán),、崗位分紅權(quán)等方面的激勵力度?？蒲袡C構(gòu),、高校應(yīng)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)部管理與獎勵制度，自主決定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎勵方案,，單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》及《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》予以免責(zé),，構(gòu)建對科技人員的股權(quán)激勵等中長期激勵機制。以科技成果作價入股作為對科技人員的獎勵涉及股權(quán)注冊登記及變更的,，無需報科研機構(gòu),、高校的主管部門審批。加快出臺科研機構(gòu),、高校以科技成果作價入股方式投資未上市中小企業(yè)形成的國有股,，在企業(yè)上市時豁免向全國社會保障基金轉(zhuǎn)持的政策。

（二）完善科研機構(gòu),、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度,。科研機構(gòu),、高校的正職領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中屬中央管理的干部,，所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)，在擔(dān)任現(xiàn)職前因科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán),，任職后應(yīng)及時予以轉(zhuǎn)讓,，逾期未轉(zhuǎn)讓的，任期內(nèi)限制交易,。限制股權(quán)交易的,，在本人不擔(dān)任上述職務(wù)一年后解除限制。相關(guān)部門,、單位要加快制定具體落實辦法,。

（三）完善國有企業(yè)對科研人員的中長期激勵機制。尊重企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體在收入分配上的自主權(quán),，完善國有企業(yè)科研人員收入與科技成果、創(chuàng)新績效掛鉤的獎勵制度,。國有企業(yè)科研人員按照合同約定薪酬,，探索對聘用的國際高端科技人才、高端技能人才實行協(xié)議工資,、項目工資等市場化薪酬制度,。符合條件的國有科技型企業(yè),，可采取股權(quán)出售、股權(quán)獎勵,、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)方式,，或項目收益分紅、崗位分紅等分紅方式進行激勵,。

（四）完善股權(quán)激勵等相關(guān)稅收政策,。對符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán),、限制性股票,、股權(quán)獎勵以及科技成果投資入股等實施遞延納稅優(yōu)惠政策，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化,。

六、允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪

（一）允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入,?？蒲腥藛T在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,，經(jīng)所在單位同意,，可以到企業(yè)和其他科研機構(gòu)、高校,、社會組織等兼職并取得合法報酬,。鼓勵科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢,、扶貧濟困,、科學(xué)普及、法律援助和學(xué)術(shù)組織等活動,?？蒲袡C構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù),，實行科研人員兼職公示制度,，兼職行為不得泄露本單位技術(shù)秘密，損害或侵占本單位合法權(quán)益,，違反承擔(dān)的社會責(zé)任,。兼職取得的報酬原則上歸個人，建立兼職獲得股權(quán)及紅利等收入的報告制度,。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員兼職及取酬,，按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，科研人員可以離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,。兼職或離崗創(chuàng)業(yè)收入不受本單位績效工資總量限制,，個人須如實將兼職收入報單位備案，按有關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅,。

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