(原標(biāo)題:國(guó)務(wù)院第一副秘肖捷時(shí)隔11年重回財(cái)政部)
11月7日上午,,十二屆人大第24次常委會(huì)閉幕,,同日三名部長(zhǎng)履新,。其中包括國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)肖捷調(diào)任財(cái)政部部長(zhǎng),有趣的是,,消息發(fā)布時(shí),,肖捷和他的前任樓繼偉都正在陪李克強(qiáng)出訪,,在國(guó)外完成了人事更迭,。
肖捷和樓繼偉陪同出席“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤
今年59歲的肖捷擔(dān)任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)之前,曾任國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng),。據(jù)政知圈了解,,他是第五任國(guó)稅總局局長(zhǎng),也是國(guó)稅總局最年輕的局長(zhǎng),。此次調(diào)任財(cái)政部部長(zhǎng),,在某種程度上,肖捷延續(xù)了“傳統(tǒng)”——他的四位前任除第一任外最終都履新財(cái)政部部長(zhǎng),。
這位25歲進(jìn)入財(cái)政部,,30歲升處級(jí),36歲升司級(jí),,44歲升副部級(jí),,50歲擔(dān)任正部長(zhǎng)并成為中央委員的干部,11年后重回財(cái)政部,,迎接他的將是個(gè)稅,、房地稅改革等棘手問題,。
多次創(chuàng)下“最年輕”履職紀(jì)錄
雖然以59歲年紀(jì)擔(dān)任財(cái)政部部長(zhǎng)并沒有什么特別之處,但是在肖捷的整個(gè)仕途中,,他曾多次成為“最年輕”的那一個(gè),。
2007年,肖捷履新國(guó)稅總局局長(zhǎng)時(shí)是該局成立后最年輕的局長(zhǎng),,僅50歲,,這一履職紀(jì)錄至今未被打破。不過,,這并非他第一次成為“最年輕”干部,。1987年,在財(cái)政部長(zhǎng)期計(jì)劃處工作四年半后,,時(shí)年30歲的肖捷被提拔為該處副處長(zhǎng),,成了當(dāng)時(shí)財(cái)政部最年輕的副處長(zhǎng)。
肖捷
在政知圈看來,,肖捷的其他經(jīng)歷帶有明顯的時(shí)代色彩,。
1976年,19歲的肖捷進(jìn)入北京市機(jī)械局機(jī)械研究所當(dāng)工人,,2年后考入中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政系財(cái)政金融專業(yè),是粉碎“四人幫”后恢復(fù)高考的“新三屆(1977-1979級(jí))”大學(xué)生,。升任副處長(zhǎng)后,,他被組織選派到聯(lián)邦德國(guó)進(jìn)修了1年多,成為當(dāng)時(shí)極少數(shù)有海外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的年輕干部,。
此后,,他被下派至地方掛職獲得基層工作經(jīng)驗(yàn),修讀在職研究生,,參加中央黨校號(hào)稱“副省部級(jí)后備干部搖籃”的中青年干部培訓(xùn)班,,在兩個(gè)以上司局級(jí)崗位擔(dān)任正職,符合組織提拔要求的他此后一路晉升,,到2001年,,44歲的肖捷由財(cái)政部國(guó)庫司司長(zhǎng)晉升為財(cái)政部副部長(zhǎng)、黨組成員,。
4年后,,他“空降”湖南任省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng),,又4年,,調(diào)回中央任國(guó)稅總局局長(zhǎng)升至正部級(jí)。2013年3月,,肖捷出任國(guó)務(wù)院第一副秘書長(zhǎng),,負(fù)責(zé)國(guó)辦常務(wù)工作,,保障李克強(qiáng)總理的日常工作。所以在之后李克強(qiáng)的出訪中,,經(jīng)??梢钥匆娦そ莸纳碛埃貏e是今年10月,,在李克強(qiáng)在廣州考察的一張照片中,,所有人都身著襯衫,只有他一人穿著黑色外套,,著實(shí)打眼,,差點(diǎn)成為“網(wǎng)紅”……
肖捷夫人常稱“兩人互不干擾”
政知圈注意到,2008年,,時(shí)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部巡視員副主任姚峰曾在《華夏時(shí)報(bào)》上發(fā)表了一篇題為《我所認(rèn)識(shí)的肖捷》,,其中介紹了一些肖捷的故事,特別還提到了他的家庭,。當(dāng)時(shí)肖捷剛剛履新國(guó)稅總局局長(zhǎng)不久,。
文章介紹,肖捷的太太“十分聰慧,,端莊賢淑,,是個(gè)職業(yè)女性,從來不過問肖捷的工作,,也從來不給肖捷提任何要求,,用她常說的一句話就是‘兩人互不干擾’,成為肖真正的‘賢內(nèi)助’,?!?/p>
肖捷對(duì)自己較為嚴(yán)格。姚峰稱,,肖捷在湖南任職時(shí),,表示自己只抽北京產(chǎn)“中南海”香煙,,其他品牌抽不慣,。但姚峰知道他抽煙很雜,這么做是為了防止有人給他送湖南知名香煙“芙蓉王”而采取的策略,。
時(shí)任湖南省委常委,、常務(wù)副省長(zhǎng)肖捷為中鋼衡重揭牌
他工作作風(fēng)也很腳踏實(shí)地。依舊是這篇文章中介紹的,,肖捷在湖南工作時(shí),,湖南按照國(guó)務(wù)院關(guān)于證券公司綜合治理的工作部署,對(duì)轄內(nèi)四家證券公司進(jìn)行清理。一次一家證券公司就重組方案向他匯報(bào),,遞交了厚厚一摞材料,。肖捷進(jìn)場(chǎng)聽了幾句就打斷了發(fā)言,說,,材料我事前已看過了,,你簡(jiǎn)潔點(diǎn),就直說,,現(xiàn)在問題在哪,?需要省政府怎么支持你們?重組成功后對(duì)省里有何實(shí)際意義,?事后有官員感慨好久沒有開過如此短小精悍的會(huì)議了,。
29年前和樓繼偉合寫文章探討改革
此次肖捷和樓繼偉交接棒,完成了財(cái)政部部長(zhǎng)更迭,,但二人的交情至少在29年前就有了,。
政知圈檢索到,1987年,,同為副處級(jí)干部,,時(shí)任國(guó)務(wù)院辦公廳調(diào)研室財(cái)金組副組長(zhǎng)的樓繼偉和時(shí)任財(cái)政部綜合計(jì)劃司長(zhǎng)期計(jì)劃處副處長(zhǎng)的肖捷分別以第一署名和第二署名在《管理世界》刊發(fā)了題為《新舊體制轉(zhuǎn)換中改革思路的選擇——關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與財(cái)政稅收改革的若干思考》,還有第三署名,,當(dāng)時(shí)在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作的劉力群,。這是一本國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理類權(quán)威刊物,是全國(guó)中文核心期刊,,國(guó)家一類核心,。
這篇超過2萬字的文章,針對(duì)當(dāng)時(shí)的財(cái)稅改革直接提出了問題,,例如“單純地‘簡(jiǎn)政’能不能實(shí)現(xiàn)‘放權(quán)’?”“價(jià)格,、稅收,、財(cái)政的配套改革會(huì)不會(huì)陷入所謂提價(jià)、增稅,、補(bǔ)貼的‘百慕大三角’”等等,。
有關(guān)肖捷的公開報(bào)道并不是特別多,最多的是在其擔(dān)任國(guó)稅總局局長(zhǎng)的5年半的時(shí)間中,,由于稅收關(guān)注度高,,他經(jīng)常會(huì)回應(yīng)相關(guān)的熱點(diǎn)問題,除了兩會(huì)上被記者圍堵,,甚至還會(huì)發(fā)表署名文章,,駁斥謠言。
2010年肖捷在《中國(guó)改革》雜志上發(fā)表題為《走出宏觀稅負(fù)誤區(qū)》的文章,分析宏觀稅負(fù)的同時(shí),,駁斥了當(dāng)時(shí)輿情大盛的“中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)全球第二”的說法,,稱這是謬誤,并認(rèn)為中國(guó)宏觀稅負(fù)還有提升的空間,。2011年“兩會(huì)”,,肖捷表示沒聽說個(gè)人所得稅將按家庭征收,2012年3月30日他在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)友互動(dòng)時(shí)表示已經(jīng)部署試點(diǎn)解決二手房交易“陰陽合同”逃稅問題,,2013年“兩會(huì)”回應(yīng)了“遺產(chǎn)稅”,,稱還沒有時(shí)間表。
目前,,中國(guó)財(cái)稅改革已經(jīng)進(jìn)行了兩年,,地方債管理、預(yù)算更加科學(xué)化,、決算公開如何推進(jìn),、PPP下一步應(yīng)如何操作等都是擺在新任部長(zhǎng)面前的問題,更不用說關(guān)注度極高的個(gè)稅,、房地產(chǎn)稅的改革,,新部長(zhǎng)的表現(xiàn)值得期待。