原標題：讓“有恒產(chǎn)者有恒心”——國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人解讀完善產(chǎn)權(quán)保護制度

新華社記者林暉,、安蓓,、陳煒偉

產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟有效運行的基礎(chǔ)。針對27日公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人接受了新華社記者專訪,。

產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石

問：完善產(chǎn)權(quán)保護制度有何重大意義？

答：完善產(chǎn)權(quán)保護制度是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求,。完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,，毫不動搖鼓勵、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心,，保護產(chǎn)權(quán)是落實兩個“毫不動搖”的基礎(chǔ),。隨著改革開放的深入推進,，公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局基本形成，各種資本流動,、重組,、融合日益頻繁，各類財產(chǎn)權(quán)都要求有完善的產(chǎn)權(quán)保護制度作保障,。

完善產(chǎn)權(quán)保護制度是創(chuàng)造良好預(yù)期,、增強社會信心的現(xiàn)實需要。當前,，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛,、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織,，經(jīng)濟下行壓力加大。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,，要有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn),、保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，必須穩(wěn)定社會預(yù)期,、增強社會信心,。做到這一點，保護好產(chǎn)權(quán)尤為關(guān)鍵,。有恒產(chǎn)者有恒心,，無恒產(chǎn)者無恒心。

完善產(chǎn)權(quán)保護制度是促進社會公平正義的重要舉措,。公平是產(chǎn)權(quán)保護的核心原則,。公民財產(chǎn)權(quán)得到平等有效保護，是社會公平正義的基本內(nèi)涵和重要體現(xiàn),。我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，社會財富不斷積累和壯大，中等收入群體日漸擴大,，人們對產(chǎn)權(quán)安全性的要求越來越迫切,。必須加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護，加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，依法保護公民產(chǎn)權(quán)權(quán)益和創(chuàng)新收益,，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，營造公平公正的社會環(huán)境,。

著力解決產(chǎn)權(quán)保護的突出問題

問：我國產(chǎn)權(quán)保護有哪些重點問題需要解決,？

答：一是對各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益平等保護,。我國憲法和法律對產(chǎn)權(quán)保護已有明確規(guī)定,，但由于歷史原因,，仍存在一些法律制度規(guī)定和執(zhí)法司法實踐對不同所有制產(chǎn)權(quán)保護不夠同等，一方面,，國有資產(chǎn)流失的問題仍然存在,，另一方面，對非公有產(chǎn)權(quán)的保護弱于對公有特別是國有產(chǎn)權(quán)的保護,。相關(guān)立法應(yīng)按照“同等保護”的標準逐步調(diào)整完善,，具體執(zhí)法司法行為應(yīng)按照“同等保護”的要求進一步規(guī)范。

二是甄別和糾正涉及產(chǎn)權(quán)的錯案冤案,。改革開放以來,，我國司法體制不斷完善，司法對產(chǎn)權(quán)的保護力度不斷加大,，但一些地方由于司法不夠公平,、不夠規(guī)范導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)受到侵害的現(xiàn)象仍然存在。為了維護法律尊嚴和司法權(quán)威,，經(jīng)濟案件中的錯案冤案應(yīng)依法予以糾正,，尤其是對社會反響較大、存在較多疑點的案件,，甄別和糾正一些典型案例,，有利于給社會以法治引導(dǎo)，喚起社會各界對保護產(chǎn)權(quán)的普遍認知,，讓人民群眾感受到公平正義,。

三是妥善處理企業(yè)特別是民營企業(yè)過去的經(jīng)營不規(guī)范問題。長期以來,，各類企業(yè)特別是民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中存在一些違規(guī)經(jīng)營甚至涉嫌違法行為,。為此一些民營企業(yè)憂心忡忡，也造成一些人心思不定,、投資意愿不強,。妥善處理這一問題，對穩(wěn)定社會預(yù)期意義重大,。