原標(biāo)題：讓“有恒產(chǎn)者有恒心”——國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

新華社記者林暉,、安蓓,、陳煒偉

產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運行的基礎(chǔ),。針對27日公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了新華社記者專訪。

產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石

問：完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有何重大意義,？

答：完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須堅持和完善公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心,，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是落實兩個“毫不動搖”的基礎(chǔ),。隨著改革開放的深入推進(jìn)，公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成,，各種資本流動、重組,、融合日益頻繁,，各類財產(chǎn)權(quán)都要求有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作保障,。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是創(chuàng)造良好預(yù)期、增強(qiáng)社會信心的現(xiàn)實需要,。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛,、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,，要有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展,，必須穩(wěn)定社會預(yù)期、增強(qiáng)社會信心,。做到這一點,，保護(hù)好產(chǎn)權(quán)尤為關(guān)鍵。有恒產(chǎn)者有恒心,，無恒產(chǎn)者無恒心,。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是促進(jìn)社會公平正義的重要舉措。公平是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心原則,。公民財產(chǎn)權(quán)得到平等有效保護(hù),，是社會公平正義的基本內(nèi)涵和重要體現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,，社會財富不斷積累和壯大,，中等收入群體日漸擴(kuò)大，人們對產(chǎn)權(quán)安全性的要求越來越迫切,。必須加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)公民產(chǎn)權(quán)權(quán)益和創(chuàng)新收益,，增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)財富安全感,，營造公平公正的社會環(huán)境。

著力解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)的突出問題

問：我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)有哪些重點問題需要解決,？

答：一是對各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益平等保護(hù),。我國憲法和法律對產(chǎn)權(quán)保護(hù)已有明確規(guī)定，但由于歷史原因,，仍存在一些法律制度規(guī)定和執(zhí)法司法實踐對不同所有制產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠同等,，一方面，國有資產(chǎn)流失的問題仍然存在,，另一方面,，對非公有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)弱于對公有特別是國有產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。相關(guān)立法應(yīng)按照“同等保護(hù)”的標(biāo)準(zhǔn)逐步調(diào)整完善，具體執(zhí)法司法行為應(yīng)按照“同等保護(hù)”的要求進(jìn)一步規(guī)范,。

二是甄別和糾正涉及產(chǎn)權(quán)的錯案冤案,。改革開放以來，我國司法體制不斷完善,，司法對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不斷加大,，但一些地方由于司法不夠公平、不夠規(guī)范導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)受到侵害的現(xiàn)象仍然存在,。為了維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,，經(jīng)濟(jì)案件中的錯案冤案應(yīng)依法予以糾正，尤其是對社會反響較大,、存在較多疑點的案件,，甄別和糾正一些典型案例，有利于給社會以法治引導(dǎo),，喚起社會各界對保護(hù)產(chǎn)權(quán)的普遍認(rèn)知,，讓人民群眾感受到公平正義。

三是妥善處理企業(yè)特別是民營企業(yè)過去的經(jīng)營不規(guī)范問題,。長期以來,，各類企業(yè)特別是民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中存在一些違規(guī)經(jīng)營甚至涉嫌違法行為。為此一些民營企業(yè)憂心忡忡,，也造成一些人心思不定,、投資意愿不強(qiáng)。妥善處理這一問題,，對穩(wěn)定社會預(yù)期意義重大,。