開根森提出,，把霾列為自然災(zāi)害勢(shì)必推遲北京大氣污染問(wèn)題的治理進(jìn)程,，進(jìn)一步損害公眾的身體健康。

　　北京林業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授楊朝霞認(rèn)為,，立法必須以科學(xué)研究為基礎(chǔ),，霾不是氣象災(zāi)害，是人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物在靜風(fēng)天氣等不良條件下造成的不良后果,，靜風(fēng)天氣是氣象問(wèn)題,，但霾是不良天氣導(dǎo)致的污染問(wèn)題，不是氣象災(zāi)害,，和風(fēng)霜雨雪冰雹等氣象災(zāi)害有本質(zhì)區(qū)別,，應(yīng)該放在污染防治法律中加以調(diào)整。

　　北京師范大學(xué)法學(xué)院講師嚴(yán)厚福也質(zhì)疑《草案》的科學(xué)性,。他說(shuō)，《草案》將霾入法,，從立法權(quán)限來(lái)說(shuō)沒有問(wèn)題,，上位法沒有相關(guān)規(guī)定，但是霾和氣象災(zāi)害是不一樣的,，把霾寫進(jìn)去不具有科學(xué)性,。

　　劉洪巖說(shuō)，霧和霾是兩個(gè)概念,，這不是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題,，而是一個(gè)常識(shí)問(wèn)題。霧霾的成因比較復(fù)雜,，霾一部分是自然因素造成,，但大部分是人類活動(dòng)造成，建議從科學(xué)角度將自然因素造成的霾和人為因素造成的霾加以區(qū)分,。

　　北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,，從科學(xué)角度來(lái)看，將霾列為氣象災(zāi)害是不科學(xué)的,?！蚌驳脑斐呻m然有一定自然因素成因，但主要是由于人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物在靜風(fēng),、逆溫條件下形成的,，與冰雹等氣象災(zāi)害在成因上有著本質(zhì)的區(qū)別，從科學(xué)上來(lái)說(shuō)不能列為氣象災(zāi)害,?！彼f(shuō)，從操作層面來(lái)看，霾是可以防治的,，氣象災(zāi)害只能減輕損害而不能防治,。

　　馬軍認(rèn)為，《草案》將霾列入氣象災(zāi)害,，與國(guó)務(wù)院發(fā)布的《氣象災(zāi)害防御條例》關(guān)于氣象災(zāi)害的定義存在明顯不一致,，將影響對(duì)氣象災(zāi)害工作的性質(zhì)定位，混淆霾污染治理主體的責(zé)任,。

　　在他看來(lái),，霾若被列為氣象災(zāi)害，不但沒有科學(xué)性,，而且會(huì)留下一個(gè)大的法理上的漏洞,。“這是不嚴(yán)肅的,，將影響治霾工作的開展,，如對(duì)地方政府的問(wèn)責(zé)就無(wú)法進(jìn)行?！瘪R軍說(shuō),。

　　美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目主任張建宇也反對(duì)將霾列入氣象災(zāi)害范疇。

　　常紀(jì)文說(shuō),，霾不能列為氣象災(zāi)害,，建議改為氣象災(zāi)禍。他認(rèn)為,，《草案》將霾列為氣象災(zāi)害,，已引發(fā)社會(huì)關(guān)注，一旦通過(guò),，將帶來(lái)后患,。

　　治霾應(yīng)按照大氣法等法律規(guī)定明確部門職責(zé)

　　馬軍認(rèn)為，霾若需寫入草案,，也不應(yīng)與冰雹等自然災(zāi)害并列,，可單獨(dú)列為一項(xiàng)，說(shuō)明它的本質(zhì)不是自然災(zāi)害,，并就其列入原因作出特別說(shuō)明,，避免社會(huì)各界對(duì)霾的定義與治理問(wèn)題產(chǎn)生誤解。同時(shí)增加說(shuō)明,，明確治霾的責(zé)任仍執(zhí)行大氣法等法律規(guī)定,。

　　“氣象部門之所以會(huì)積極介入監(jiān)測(cè)和發(fā)布霾預(yù)警，這其中既有社會(huì)需求,，也與其技術(shù)條件成熟,、受眾范圍廣等有關(guān),，現(xiàn)階段氣象部門對(duì)霾的信息發(fā)布比環(huán)保部門更及時(shí)?！瘪R軍建議,，環(huán)保部門重視霾預(yù)警的發(fā)布傳播，借鑒氣象部門與新媒體合作的經(jīng)驗(yàn),，主動(dòng)為新媒體提供接口,，拓寬傳播渠道，并優(yōu)化預(yù)報(bào)內(nèi)容,，擴(kuò)大環(huán)保部門在霾預(yù)警方面的影響力,。

　　王明遠(yuǎn)是清華大學(xué)環(huán)境資源能源法學(xué)研究中心主任、教授,。他認(rèn)為,，霧霾首先是一種天氣現(xiàn)象，同時(shí)也是一種污染現(xiàn)象,，不是純粹的氣象問(wèn)題或者污染問(wèn)題,，屬于氣象學(xué)和環(huán)境科學(xué)的交叉領(lǐng)域，在科學(xué)上很難把霧和霾切割開來(lái),。此外,，大氣法第95條規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)的會(huì)商機(jī)制也是由環(huán)保部門和氣象部門共同完成。