原標(biāo)題：政策?！盎睢?、空間放“活”,、成果促“活”，國務(wù)院2016科技創(chuàng)新“活”力全開

“讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾,，多一些時間去自由探索,?！?016年5月30日,，在全國科技創(chuàng)新大會上，李克強(qiáng)總理為科研工作者“松綁”,。這一年,，國務(wù)院一直在努力,，出臺政策、開拓空間,、鼓勵轉(zhuǎn)化,。2016，國務(wù)院如何為科技創(chuàng)新助力加油,？國務(wù)院客戶端帶你一起看看,！

心里更有譜了

科技創(chuàng)新有了規(guī)劃

國務(wù)院8月8日印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，描繪未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖,，確立了“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)：國家科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)入前15位,，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家行列,；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著，與2015年相比,，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從55.3%提高到60%,。

創(chuàng)新環(huán)境好了

創(chuàng)業(yè)投資能夠持續(xù)健康發(fā)展

9月20日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,，進(jìn)一步深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，不斷完善體制機(jī)制,，健全政策措施，加快形成有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好氛圍和“創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新+創(chuàng)投”的協(xié)同互動發(fā)展格局,，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)做優(yōu),。

自主權(quán)大了

科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道更順了

國務(wù)院3月2日印發(fā)《實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》,，《規(guī)定》鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過轉(zhuǎn)讓,、許可或者作價投資等方式,，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),、高等院校應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系和機(jī)制,，其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓,、許可或者作價投資,，除涉及國家秘密、國家安全外,，不需審批或者備案,。

設(shè)立兩個科技創(chuàng)新中心

舞臺更廣闊了

4月和9月,，國務(wù)院兩次印發(fā)通知，設(shè)立上海,、北京兩個科技創(chuàng)新中心,。上海將從研究探索鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠稅制、探索開展投貸聯(lián)動等金融服務(wù)模式創(chuàng)新,、改革股權(quán)托管交易中心市場制度等10個改革主攻方向開展先行先試,，同時，細(xì)化提出了20項具體改革試點(diǎn)舉措,；北京將根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求,，以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要載體，以構(gòu)建科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系為強(qiáng)大支撐,，充分發(fā)揮中央在京單位作用,，充分激發(fā)人的創(chuàng)新活力動力，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,，推動科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合,，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作,。

加快發(fā)展眾創(chuàng)空間

創(chuàng)新小伙伴更多了

2月18日,，國辦印發(fā)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展,?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，重點(diǎn)在電子信息,、生物技術(shù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造,、新能源,、新材料、節(jié)能環(huán)保,、醫(yī)藥衛(wèi)生,、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間。

建立28個雙創(chuàng)示范基地

創(chuàng)新有參考了

5月12日,，國辦印發(fā)《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》,，建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地、扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺,、突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙,、形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)改革領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范,，首批雙創(chuàng)示范基地包括北京市海淀區(qū),、天津市濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)等17個區(qū)域示范基地,，清華大學(xué)、南京大學(xué)等4個高校和科研院所示范基地,，以及中國電信集團(tuán)等7個企業(yè)示范基地,，共計28個。

支持地方科技創(chuàng)新建設(shè)

地方科技創(chuàng)新能力強(qiáng)了

11月17日,，國辦印發(fā)《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》,，對改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實國家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好的?。▍^(qū)、市）,，在中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金中根據(jù)績效評價結(jié)果給予一定傾斜,，用于支持其行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

科技成果轉(zhuǎn)化更便利了

5月9日,，國辦印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，《方案》圍繞激發(fā)創(chuàng)新主體積極性,、構(gòu)建支撐服務(wù)體系,、完善創(chuàng)新要素配置等，部署了8個方面,、26項重點(diǎn)任務(wù),。《方案》要求,，要強(qiáng)化技術(shù),、資本、人才,、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置,，強(qiáng)化中央和地方協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，促進(jìn)科技成果資本化,、產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長新動力,。

科技人員干活更有勁了,！

國務(wù)院多次提出，要鼓勵科研人員出成果,，增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,，充分發(fā)揮收入分配政策的激勵導(dǎo)向作用，激發(fā)廣大科研人員的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，鼓勵多出成果,、快出成果、出好成果,。對在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,，要從科技成果轉(zhuǎn)化獎勵總額中拿出不低于50%的比例，對其給予獎勵,。對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中能否獲得獎勵做了規(guī)定,，明確了擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化收益的形式。

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