原標(biāo)題：多部委繼續(xù)加碼樓市調(diào)控：一二線控房?jī)r(jià)三四線去庫(kù)存

華夏時(shí)報(bào)記者 楊仕省 北京報(bào)道

2017年伊始,，多部委便紛紛加碼樓市調(diào)控,。

1月10日,，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在新聞發(fā)布會(huì)上表示,，現(xiàn)在碰到的矛盾是一二線城市的高房?jī)r(jià)，三四線城市的去庫(kù)存,。解決的辦法是分城施策和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),。消化庫(kù)存還要考慮到一億人進(jìn)城和棚戶區(qū)改造的貨幣化安置,。最終要制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，包括一些法律法規(guī)規(guī)定和財(cái)政金融政策,。

同一天，銀監(jiān)會(huì)指出,，完善差異化信貸政策,，支持去庫(kù)存。分類實(shí)施房地產(chǎn)金融調(diào)控,。

到了12日,，國(guó)土資源部又表示，對(duì)保障房用地實(shí)行應(yīng)保盡保,，對(duì)商品房因城因地施策，對(duì)房?jī)r(jià)上漲壓力大的一線城市要合理增加土地供應(yīng),，對(duì)去庫(kù)存壓力大的三四線城市要減少用地供應(yīng),。

事實(shí)上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控指明了方向,。多位受訪專家表示,，“抑制資產(chǎn)泡沫、防范金融風(fēng)險(xiǎn)”成為2017年房地產(chǎn)行業(yè)的政策新基調(diào)。而最近多部委對(duì)樓市調(diào)控的表態(tài),，也未超出上述范疇,。

樓市調(diào)控加碼

“我們正在制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，包括一些法律法規(guī)和財(cái)政金融政策,?！毙旖B史稱。

而發(fā)改委提到的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,，多位受訪專家解讀為,，可能包括“住房金融、土地供應(yīng),、房地產(chǎn)稅收”等內(nèi)容,。

具體來(lái)說(shuō)，在金融制度上,，主要是差別化住房信貸政策,，支持居民自住購(gòu)房需求，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房,；土地供應(yīng)上,，采取措施盤活存量土地，增加土地有效供應(yīng),，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，穩(wěn)定土地價(jià)格的增長(zhǎng)預(yù)期；在稅收上,，加快房地產(chǎn)稅和住房租賃市場(chǎng)的立法,。

中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為，構(gòu)建房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,，需要推進(jìn)與房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度相匹配的住房金融制度,、土地供應(yīng)制度、房地產(chǎn)稅收制度的改革,?！跋啾茸》拷鹑谥贫鹊母母铮恋毓?yīng)制度和房地產(chǎn)稅收制度改革要復(fù)雜得多,，改革也較謹(jǐn)慎,。”顧云昌對(duì)《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者表示,，而這也是為什么多年來(lái)有關(guān)部門一直停留在“加快研究房地產(chǎn)稅立法”階段的原因之一,。

與此同時(shí)，其他部委也對(duì)樓市調(diào)控表態(tài)了,。2017年1月10日住建部官網(wǎng)發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財(cái)政部,、國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好棚戶區(qū)改造工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（下稱《通知》），《通知》稱“住建部,、財(cái)政部,、國(guó)土部三部門加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，要求確保提高棚改貨幣化安置比例,；確保落實(shí)棚改信貸支持政策,，抓緊籌劃2017年棚改工作，優(yōu)先安排出讓棚改騰空的土地”,。

《通知》強(qiáng)調(diào),，棚戶區(qū)改造既包括棚戶區(qū)征收拆遷和居民安置，還包括開(kāi)發(fā)利用好騰空土地資源,，實(shí)現(xiàn)騰空土地出讓,，依合同約定及時(shí)償還開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)棚改貸款,。

在土地問(wèn)題上,，《通知》提出，要合理安排建設(shè)用地,，要優(yōu)先安排棚改騰空土地出讓,。“市,、縣的棚改騰空土地出讓收入,、屬于政府所有的棚改安置小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施銷售收入，優(yōu)先用于棚改,；棚改實(shí)施主體要構(gòu)建動(dòng)態(tài)還款機(jī)制,，確保按合同約定及時(shí)償還貸款?！?/p>

“今年中央和地方政府估計(jì)要把抑制資產(chǎn)泡沫放到首要位置,。”上海房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師顧海波對(duì)《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者表示,，中央明確提出建設(shè)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,，但如何構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并未出臺(tái)方案，預(yù)期在今年將出臺(tái)政策細(xì)則,。而顧海波認(rèn)為構(gòu)建多層次住房供應(yīng)體系的基調(diào)不變,，“低端有保障，中端有市場(chǎng),，高端有約束,。”