強有力的執(zhí)法離不開完善的監(jiān)管體系,，基層監(jiān)管網(wǎng)絡越密，出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚的概率越低,，高明區(qū)建立區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,，把監(jiān)管網(wǎng)絡觸角伸到田間地頭,。馮保軍介紹：“在提升區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)測能力的基礎上，在一些相對偏遠,、種養(yǎng)基地多的村建立了檢測站,，協(xié)助開展日常工作。村級檢測中心實現(xiàn)有人員,、場所,、LED宣傳屏、計算機,、檔案柜和上墻制度,，確保機構(gòu)不閑置?！?/p>

“樣本名稱：白瓜,；檢測結(jié)果：合格?！痹诿鞒擎?zhèn)崇步村委會大門前,，掛著一個LED屏幕，上面滾動著當天農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果,。劉美珍是村里的質(zhì)量檢測員,，她負責把采集的樣本放進檢測儀，記錄,、報送檢測結(jié)果,。“村或鎮(zhèn)的檢測人員每天采樣,，進行定性檢測,，發(fā)現(xiàn)不合格樣本后，聯(lián)系區(qū)檢測中心,，進行定量檢測,，確定不合格指標的具體數(shù)值。一旦發(fā)現(xiàn)超標,，立即報告執(zhí)法大隊,。”劉美珍說,。

基層監(jiān)管人員素質(zhì)較低,、力量薄弱,，是不少地方面臨的問題。江西省建立專門面向基層檢測人員的實訓基地,，探索培訓工作的長效化,。2016年培訓人員600余人次，80%的縣級檢測機構(gòu)運行狀況良好,，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)速測,、縣定量、市監(jiān)督,、省預警”,，喚醒了不少“沉睡”的檢測儀器,。

扛起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重擔,，必須建立完善的監(jiān)管網(wǎng)絡。陳曉華說,，2016年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入農(nóng)業(yè)實用人才帶頭人,、大學生村官培訓課程，培訓了1.7萬人,。2017年將繼續(xù)充實監(jiān)管人員,，落實監(jiān)管費用，通過“特崗計劃”等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實一批專業(yè)技術(shù)人員,，鼓勵有條件的地區(qū)配備村級協(xié)管員,。同時，加強培訓,，提升監(jiān)管隊伍的素質(zhì)和水平,。

“一些有條件的地方可以利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展智慧監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段,?！标悤匀A說，為監(jiān)管人員配備手機APP,、執(zhí)法記錄儀等設備,，建立監(jiān)測、執(zhí)法,、預警等信息共享平臺,，探索“機器助人”的監(jiān)管方式。

實現(xiàn)可追溯,，探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機制

王益文是浙江省衢州市全旺鎮(zhèn)華翰鱉業(yè)公司的負責人,，“潔水養(yǎng)殖”是他追求的目標：“過去為了提高產(chǎn)量，過量使用飼料,，甚至化肥,，不僅影響了水質(zhì)安全,，更影響了水產(chǎn)品質(zhì)量安全?！?/p>

隨著消費者對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求越來越旺盛,，王益文改變養(yǎng)殖策略?！梆B(yǎng)殖場定點采購魚苗,，嚴把源頭質(zhì)量；安裝精準投喂系統(tǒng),，科學搭配飼料,；建立尾水處理系統(tǒng)，達標排放,?！蓖跻嫖恼f，最終水產(chǎn)品要接受公司自檢和漁政檢測的雙重考驗,，才能上市,。

建立科學的養(yǎng)殖過程只是第一步，關鍵是如何讓消費者放心,。王益文介紹,，養(yǎng)殖過程全部記錄在案，檢測結(jié)果傳入相關部門平臺,，每一批上市的魚都有自己的“身份證”,，即便是遠在千里之外的消費者，也能精準查到所買的魚產(chǎn)自哪個池塘,。

“品種：將軍魚”“使用品投入：海水魚配合飼料”“養(yǎng)殖地址：全旺鎮(zhèn)尹家村三角塘”…… 記者對著一張二維碼一掃,，手機屏幕顯示出了詳細的生產(chǎn)信息。據(jù)介紹,，目前浙江省在21個縣開展合格證試點,，41個縣完成可追溯體系建設，2.2萬主體納入追溯平臺,，建立了“合格證+追溯碼”的管理模式,。

“建立‘從農(nóng)田到餐桌’的追溯體系，讓每個環(huán)節(jié)透明地呈現(xiàn)在消費者面前,，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn),，才能讓消費者真正吃得放心?！标悤匀A說,。

建成質(zhì)量可追溯體系，最關鍵的是要打破信息藩籬，實現(xiàn)平臺共享,。四川省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟師肖小余介紹,，四川省財政累計投入3700多萬元，支持120多個縣建設安全追溯體系,，堅持統(tǒng)一編碼規(guī)則,、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一接口規(guī)范,、統(tǒng)一查詢途徑等,，成功開發(fā)了“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺”，包括部門監(jiān)管,、企業(yè)管理和公眾查詢?nèi)齻€子系統(tǒng),，初步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、運輸,、銷售等環(huán)節(jié)的可追溯。使用追溯碼超過2億張,，消費者通過二維碼累計查詢300多萬次,。

“農(nóng)業(yè)部將強化平臺建設，加快軟件開發(fā)和指揮中心建設,，盡快建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。發(fā)揮各行業(yè),、各地區(qū)已建平臺的作用,，探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機制，加快實現(xiàn)平臺間的有效對接和互聯(lián)互通,?！标悤匀A說。