強有力的執(zhí)法離不開完善的監(jiān)管體系,,基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)越密,,出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚的概率越低,高明區(qū)建立區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,,把監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)觸角伸到田間地頭。馮保軍介紹:“在提升區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)測能力的基礎(chǔ)上,,在一些相對偏遠(yuǎn),、種養(yǎng)基地多的村建立了檢測站,協(xié)助開展日常工作,。村級檢測中心實現(xiàn)有人員,、場所、LED宣傳屏,、計算機,、檔案柜和上墻制度,確保機構(gòu)不閑置,?!?/p>
“樣本名稱:白瓜;檢測結(jié)果:合格,?!痹诿鞒擎?zhèn)崇步村委會大門前,掛著一個LED屏幕,,上面滾動著當(dāng)天農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果,。劉美珍是村里的質(zhì)量檢測員,她負(fù)責(zé)把采集的樣本放進檢測儀,,記錄,、報送檢測結(jié)果?!按寤蜴?zhèn)的檢測人員每天采樣,,進行定性檢測,,發(fā)現(xiàn)不合格樣本后,聯(lián)系區(qū)檢測中心,,進行定量檢測,,確定不合格指標(biāo)的具體數(shù)值。一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo),,立即報告執(zhí)法大隊,。”劉美珍說,。
基層監(jiān)管人員素質(zhì)較低,、力量薄弱,是不少地方面臨的問題,。江西省建立專門面向基層檢測人員的實訓(xùn)基地,,探索培訓(xùn)工作的長效化。2016年培訓(xùn)人員600余人次,,80%的縣級檢測機構(gòu)運行狀況良好,,實現(xiàn)了“鄉(xiāng)速測、縣定量,、市監(jiān)督,、省預(yù)警”,喚醒了不少“沉睡”的檢測儀器,。
扛起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重?fù)?dān),必須建立完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。陳曉華說,,2016年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入農(nóng)業(yè)實用人才帶頭人、大學(xué)生村官培訓(xùn)課程,,培訓(xùn)了1.7萬人,。2017年將繼續(xù)充實監(jiān)管人員,落實監(jiān)管費用,,通過“特崗計劃”等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實一批專業(yè)技術(shù)人員,,鼓勵有條件的地區(qū)配備村級協(xié)管員。同時,,加強培訓(xùn),,提升監(jiān)管隊伍的素質(zhì)和水平。
“一些有條件的地方可以利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展智慧監(jiān)管,,創(chuàng)新監(jiān)管手段,。”陳曉華說,,為監(jiān)管人員配備手機APP,、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,,建立監(jiān)測、執(zhí)法,、預(yù)警等信息共享平臺,,探索“機器助人”的監(jiān)管方式。
實現(xiàn)可追溯,,探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機制
王益文是浙江省衢州市全旺鎮(zhèn)華翰鱉業(yè)公司的負(fù)責(zé)人,,“潔水養(yǎng)殖”是他追求的目標(biāo):“過去為了提高產(chǎn)量,過量使用飼料,,甚至化肥,,不僅影響了水質(zhì)安全,更影響了水產(chǎn)品質(zhì)量安全,?!?/p>
隨著消費者對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求越來越旺盛,王益文改變養(yǎng)殖策略,?!梆B(yǎng)殖場定點采購魚苗,嚴(yán)把源頭質(zhì)量,;安裝精準(zhǔn)投喂系統(tǒng),,科學(xué)搭配飼料;建立尾水處理系統(tǒng),,達標(biāo)排放,。”王益文說,,最終水產(chǎn)品要接受公司自檢和漁政檢測的雙重考驗,,才能上市。
建立科學(xué)的養(yǎng)殖過程只是第一步,,關(guān)鍵是如何讓消費者放心,。王益文介紹,養(yǎng)殖過程全部記錄在案,,檢測結(jié)果傳入相關(guān)部門平臺,,每一批上市的魚都有自己的“身份證”,即便是遠(yuǎn)在千里之外的消費者,,也能精準(zhǔn)查到所買的魚產(chǎn)自哪個池塘,。
“品種:將軍魚”“使用品投入:海水魚配合飼料”“養(yǎng)殖地址:全旺鎮(zhèn)尹家村三角塘”…… 記者對著一張二維碼一掃,手機屏幕顯示出了詳細(xì)的生產(chǎn)信息,。據(jù)介紹,,目前浙江省在21個縣開展合格證試點,41個縣完成可追溯體系建設(shè),2.2萬主體納入追溯平臺,,建立了“合格證+追溯碼”的管理模式,。
“建立‘從農(nóng)田到餐桌’的追溯體系,讓每個環(huán)節(jié)透明地呈現(xiàn)在消費者面前,,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn),,才能讓消費者真正吃得放心?!标悤匀A說,。
建成質(zhì)量可追溯體系,最關(guān)鍵的是要打破信息藩籬,,實現(xiàn)平臺共享,。四川省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟師肖小余介紹,四川省財政累計投入3700多萬元,,支持120多個縣建設(shè)安全追溯體系,,堅持統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一操作流程,、統(tǒng)一接口規(guī)范,、統(tǒng)一查詢途徑等,成功開發(fā)了“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺”,,包括部門監(jiān)管,、企業(yè)管理和公眾查詢?nèi)齻€子系統(tǒng),初步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的可追溯,。使用追溯碼超過2億張,,消費者通過二維碼累計查詢300多萬次。
“農(nóng)業(yè)部將強化平臺建設(shè),,加快軟件開發(fā)和指揮中心建設(shè),,盡快建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺,。發(fā)揮各行業(yè),、各地區(qū)已建平臺的作用,探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機制,,加快實現(xiàn)平臺間的有效對接和互聯(lián)互通,。”陳曉華說,。