強有力的執(zhí)法離不開完善的監(jiān)管體系,，基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)越密,，出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚的概率越低，高明區(qū)建立區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，把監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)觸角伸到田間地頭,。馮保軍介紹：“在提升區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)測能力的基礎(chǔ)上,，在一些相對偏遠(yuǎn)、種養(yǎng)基地多的村建立了檢測站,，協(xié)助開展日常工作,。村級檢測中心實現(xiàn)有人員、場所,、LED宣傳屏,、計算機、檔案柜和上墻制度,，確保機構(gòu)不閑置,。”

“樣本名稱：白瓜,；檢測結(jié)果：合格,。”在明城鎮(zhèn)崇步村委會大門前,，掛著一個LED屏幕,，上面滾動著當(dāng)天農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果。劉美珍是村里的質(zhì)量檢測員,，她負(fù)責(zé)把采集的樣本放進檢測儀,，記錄、報送檢測結(jié)果,?！按寤蜴?zhèn)的檢測人員每天采樣，進行定性檢測,，發(fā)現(xiàn)不合格樣本后,，聯(lián)系區(qū)檢測中心，進行定量檢測,，確定不合格指標(biāo)的具體數(shù)值,。一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，立即報告執(zhí)法大隊,?！眲⒚勒湔f,。

基層監(jiān)管人員素質(zhì)較低、力量薄弱,，是不少地方面臨的問題,。江西省建立專門面向基層檢測人員的實訓(xùn)基地，探索培訓(xùn)工作的長效化,。2016年培訓(xùn)人員600余人次,，80%的縣級檢測機構(gòu)運行狀況良好,，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)速測、縣定量,、市監(jiān)督,、省預(yù)警”，喚醒了不少“沉睡”的檢測儀器,。

扛起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重?fù)?dān),，必須建立完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。陳曉華說,，2016年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入農(nóng)業(yè)實用人才帶頭人,、大學(xué)生村官培訓(xùn)課程，培訓(xùn)了1.7萬人,。2017年將繼續(xù)充實監(jiān)管人員,，落實監(jiān)管費用，通過“特崗計劃”等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實一批專業(yè)技術(shù)人員,，鼓勵有條件的地區(qū)配備村級協(xié)管員,。同時，加強培訓(xùn),，提升監(jiān)管隊伍的素質(zhì)和水平。

“一些有條件的地方可以利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展智慧監(jiān)管,，創(chuàng)新監(jiān)管手段,。”陳曉華說,，為監(jiān)管人員配備手機APP、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,，建立監(jiān)測,、執(zhí)法、預(yù)警等信息共享平臺,，探索“機器助人”的監(jiān)管方式,。

實現(xiàn)可追溯，探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機制

王益文是浙江省衢州市全旺鎮(zhèn)華翰鱉業(yè)公司的負(fù)責(zé)人,，“潔水養(yǎng)殖”是他追求的目標(biāo)：“過去為了提高產(chǎn)量,，過量使用飼料，甚至化肥,，不僅影響了水質(zhì)安全,，更影響了水產(chǎn)品質(zhì)量安全。”

隨著消費者對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求越來越旺盛,，王益文改變養(yǎng)殖策略,。“養(yǎng)殖場定點采購魚苗,，嚴(yán)把源頭質(zhì)量,；安裝精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)，科學(xué)搭配飼料,；建立尾水處理系統(tǒng)，達標(biāo)排放,。”王益文說,，最終水產(chǎn)品要接受公司自檢和漁政檢測的雙重考驗,，才能上市,。

建立科學(xué)的養(yǎng)殖過程只是第一步,，關(guān)鍵是如何讓消費者放心,。王益文介紹,，養(yǎng)殖過程全部記錄在案，檢測結(jié)果傳入相關(guān)部門平臺,，每一批上市的魚都有自己的“身份證”,，即便是遠(yuǎn)在千里之外的消費者，也能精準(zhǔn)查到所買的魚產(chǎn)自哪個池塘,。

“品種：將軍魚”“使用品投入：海水魚配合飼料”“養(yǎng)殖地址：全旺鎮(zhèn)尹家村三角塘”…… 記者對著一張二維碼一掃,，手機屏幕顯示出了詳細(xì)的生產(chǎn)信息。據(jù)介紹,，目前浙江省在21個縣開展合格證試點,，41個縣完成可追溯體系建設(shè)，2.2萬主體納入追溯平臺,，建立了“合格證+追溯碼”的管理模式,。

“建立‘從農(nóng)田到餐桌’的追溯體系，讓每個環(huán)節(jié)透明地呈現(xiàn)在消費者面前,，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn),，才能讓消費者真正吃得放心?！标悤匀A說,。

建成質(zhì)量可追溯體系，最關(guān)鍵的是要打破信息藩籬,，實現(xiàn)平臺共享,。四川省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟師肖小余介紹，四川省財政累計投入3700多萬元,，支持120多個縣建設(shè)安全追溯體系,，堅持統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一操作流程,、統(tǒng)一接口規(guī)范,、統(tǒng)一查詢途徑等，成功開發(fā)了“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺”,，包括部門監(jiān)管,、企業(yè)管理和公眾查詢?nèi)齻€子系統(tǒng)，初步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的可追溯,。使用追溯碼超過2億張,，消費者通過二維碼累計查詢300多萬次。

“農(nóng)業(yè)部將強化平臺建設(shè),，加快軟件開發(fā)和指揮中心建設(shè),，盡快建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。發(fā)揮各行業(yè),、各地區(qū)已建平臺的作用,，探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機制，加快實現(xiàn)平臺間的有效對接和互聯(lián)互通,?！标悤匀A說。