原標題：弘揚敢于擔當精神做時代的勁草真金（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）

謝伏瞻

黨的十八大以來,，習近平同志把敢于擔當納入新時期好干部標準，強調黨的干部必須堅持原則,、認真負責,，面對大是大非敢于亮劍,，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出,，面對失誤敢于承擔責任,，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭；強調干部要敢想,、敢做,、敢當,，做我們時代的勁草,、真金。這些重要論述深刻闡明了敢于擔當?shù)幕緝群椭匾饬x,，具有很強的指導性和針對性,。

當前干部不愿擔當、不敢擔當?shù)膸追N表現(xiàn)

志不求易者成,，事不避難者進,。擔當大小體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣,、品格,，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就,。隨著全面從嚴治黨深入推進,，河南的黨風政風明顯好轉,，全省上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，但仍有部分干部為官不為,，存在不愿擔當,、不敢擔當?shù)膯栴}。

當前,，干部不愿擔當,、不敢擔當主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是當老好人,。有的為了升遷,，怕惹麻煩、怕“丟選票”,，對錯誤行為不抵制,、不批評，對存在的問題不研究,、不解決,，任何得罪人的事情都不干，任何觸及矛盾的事情都不做,。二是擺花架子,。有的喜歡編個新提法，只發(fā)號令不出實招,，只造聲勢不做實事,；有的以會議落實會議、以文件落實文件,，照搬照套,、囫圇吞棗；有的好大喜功,，熱衷于說大話,、喊口號、吊胃口,，盲目提大任務,、定高指標；有的重顯績輕潛績,、重面子輕里子,，對打基礎、利長遠的事情不重視,、不研究,、不部署、不落實,，喜歡搞“短平快”,，熱衷于面子工程,、形象工程；有的急功近利,，任務剛下達,、成績和數(shù)字就報上來了，工作剛部署,、經(jīng)驗和做法就總結出來了,。三是只要權力不干事。有的拖拉懶散,、效率低下,，推諉扯皮、敷衍塞責,，變著花樣搞“吃拿卡要”,，門好進、臉好看但就是不辦事,；有的在簡政放權中放小不放大,、放虛不放實、名放實不放,。四是不思進取圖安逸,。有的干工作存在慣性思維，習慣于憑老經(jīng)驗,、用老辦法解決問題,；有的求穩(wěn)怕變，一些重要工作能拖就拖,；有的解決群眾反映強烈的熱點難點問題辦法不多,，化解長期積累下來的矛盾投入精力不夠；有的感到提拔無望,，就什么事也不干,，“當著和尚不撞鐘”，在一個地方工作多年卻“濤聲依舊”,。這些問題嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展,，必須下大力氣加以解決,。

深刻把握“五個敢于”的內涵要求

針對一些干部不愿擔當,、不敢擔當?shù)膯栴}，要加大治理力度,，有效推動一些突出問題的解決,。也要認識到，“冰凍三尺,，非一日之寒”,，真正使敢于擔當成為領導干部的自覺行動,，必須牢記習近平同志對干部提出的要求，把“五個敢于”內化于心,、外化于行,，忠于職守，擼起袖子加油干,，堅定不移推進全面從嚴治黨,，堅定不移貫徹黨的基本路線，堅定不移擔負好惠一方百姓,、保一方平安的責任,。

面對大是大非敢于亮劍。習近平同志強調,，在事關大是大非和政治原則問題上,，必須增強主動性、掌握主動權,、打好主動仗,。當前，世情國情黨情深刻變化,，意識形態(tài)領域情況復雜,、斗爭尖銳，西方敵對勢力利用所謂的人權,、民族,、宗教等問題干涉我國內政，插手炒作敏感案事件,，維護國家政治安全面臨新挑戰(zhàn),。作為領導干部，我們要有政治敏銳性和政治鑒別力,，在大是大非面前眼睛特別亮,，在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定,；發(fā)揚斗爭精神,，敢于斗爭、善于斗爭,，面對錯誤思潮和錯誤言論不當“紳士”當戰(zhàn)士,；堅決抵御境外敵對勢力利用宗教等問題進行滲透，嚴厲打擊各種邪教破壞活動,，堅決維護國家政治安全,。

面對矛盾敢于迎難而上,。習近平同志多次強調,，要堅持問題導向，勇于直面矛盾，善于解決問題,。矛盾問題面前,，最能考驗領導干部的擔當作為,。當前,，河南正處于經(jīng)濟轉型關鍵期、深化改革攻堅期,、社會矛盾凸顯期,，老問題與新問題相互交織，不同領域矛盾相互疊加,，躲不開也繞不過,。如果領導干部抱著“寧可不干事、千萬別出事”的心態(tài),，存在“等靠要”的想法,，坐看矛盾問題積累惡化，最終勢必造成無法彌補的損失,。這就需要我們堅持弘揚焦裕祿精神,、紅旗渠精神和愚公移山精神，把解決突出矛盾和問題作為打開工作局面的突破口,，在深化供給側結構性改革,、抓好“三去一降一補”五大任務方面，在貫徹落實習近平同志對河南工作的要求,、打好“四張牌”方面,，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、抓好環(huán)境污染治理方面,，在防控風險,、維護穩(wěn)定方面，敢于迎難而上,，做到挺直腰桿擔當,、甩開膀子干事，以破解難題的實際成效帶動全局工作整體提升,。

面對危機敢于挺身而出,。習近平同志指出，領導干部要有明知山有虎,、偏向虎山行的勁頭,，真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨,。領導干部敢于擔當,，不僅要體現(xiàn)在平時工作中，更要體現(xiàn)在緊急關頭上,。去年,，河南局部地區(qū)的洪澇災害非常嚴重，但造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失比較小,。這得益于各級領導干部深入一線、沖鋒在前,，做了大量工作,。但也要看到，當前仍有一些干部在危機面前畏首畏尾,、瞻前顧后,，有的顧慮重重、采取“鴕鳥政策”,，有的憂心忡忡,、茫然不知所措，有的手忙腳亂,、以致亂中出錯,，給工作造成被動。領導干部應提高應對危機的能力,，遇到緊急情況時,，果斷決策、科學決策,，不能優(yōu)柔寡斷,、患得患失；遇到大災大難時,，第一時間趕赴現(xiàn)場,，臨危不懼、靠前指揮,，不能躲閃回避,、貽誤時機；遇到突發(fā)群體性事件時,，及時穩(wěn)控局面,，抓緊研究解決辦法。

面對失誤敢于承擔責任,。習近平同志指出,，不謀私利才能謀根本、謀大利,，才能不掩飾缺點,、不回避問題、不文過飾非。人非圣賢,，孰能無過,。出現(xiàn)失誤不可怕，可怕的是掩飾失誤,、推卸責任,，不能思其過、改其行,。領導干部不能有了成績都歸自己,，出了問題就推給他人。隨著經(jīng)濟轉型任務日益加重,、社會治理難度不斷加大,，在探索創(chuàng)新的過程中難免會出現(xiàn)失誤。在這種情況下,，領導干部要正確對待失誤,，不能因怕丟面子而丟了里子，不能用一個錯誤去掩蓋另一個錯誤,，而應主動承認失誤,、及時加以改正，把糾正失誤,、總結教訓的過程作為成長進步的階梯,。

面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。習近平同志指出,，“四風”問題都是頑癥,，要真正解決問題，就要有拋開面子,、揭短亮丑的勇氣,，有動真碰硬、敢于交鋒的精神,。在各種歪風邪氣面前,，是做擋風驅邪的泰山石還是做八面玲瓏的老好人，對每一位領導干部都是現(xiàn)實考驗,。當前,，“四風”問題依然存在，一些頂風違規(guī)行為由明轉暗,。面對這種狀況,，領導干部應有正氣壓倒邪氣的必勝信心、舍我其誰的政治擔當和鐵面無私的浩然正氣,，敢抓善管,、嚴厲整治,，對紀律觀念淡薄、作風松懈的,，執(zhí)鐵規(guī),、出重拳，敢于較真碰硬,、真抓嚴管,；對違紀違規(guī)違法行為以及各種社會丑惡現(xiàn)象,，不留情面,、堅決打擊，讓各種歪風邪氣沒有市場,。

為敢于擔當?shù)母刹繐?/strong>

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出：“黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責?！痹鰪姄斁?，既需要領導干部自身加強歷練，也需要好的政策環(huán)境支持擔當者,、保護擔當者,、褒獎?chuàng)斦撸垢矣趽敵蔀轭I導干部的自覺追求,。

建立容錯糾錯機制,。習近平同志強調，要堅持“三個區(qū)分開來”,，支持和保護那些作風正派又敢作敢為,、銳意進取的干部。當前,，一些干部之所以“不敢為”,，一個重要原因是怕踩紅線、怕得罪人,。有人形象地將這個現(xiàn)象總結為“洗碗效應”,，認為洗碗多難免要打破碗、難免要被責罵,，還不如少洗碗,、不洗碗。在落實“三個區(qū)分開來”方面,，河南一些地方進行了積極探索,，研究出臺了建立容錯糾錯機制、支持干部干事創(chuàng)業(yè)的試行文件,。我們將認真總結這些地方的探索實踐,，在省級層面研究制定建立容錯糾錯機制的指導性文件,，對哪些屬于改革先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤、哪些屬于探索性試驗中的失誤和錯誤,、哪些屬于為推動發(fā)展的無意過失加以界定,，明確政策界限，鼓勵各地各部門結合自身實際明確容錯的具體情形,、程序,、結果運用和保障措施等，為敢于擔當?shù)母刹啃丁鞍ぁ?。容錯并非縱容,，保護絕非庇護。容錯的同時需要注意糾錯,，要創(chuàng)新糾錯辦法,，形成寬容失敗、允許試錯,、有錯必改的一整套機制,，最大限度消除影響或挽回損失。健全保護機制,，對那些因敢于動真碰硬而受到誣告的干部,，及時澄清是非、消除影響,，保護好干部,。

健全激勵機制。激勵機制是促進干部干事創(chuàng)業(yè),、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障,。目前在干部正向激勵方面還存在一些問題，需要健全多元正向激勵機制,，在從解決思想“總開關”入手的同時,，適應干部多層次、多元化,、動態(tài)化需求改進激勵考核制度,，充分激發(fā)干部潛能。應暢通干部成長通道,，認真落實新時期好干部標準,，把敢于擔當作為選人用人的重要導向，貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面,，注重選拔那些敢抓敢管,、實績突出的干部。落實推進領導干部能上能下的若干規(guī)定,，在“下”的問題上細化衡量標準,，確保干部下得合規(guī),、下得合理、下得服氣,，將目前干部“要么踏步,、要么進步”的單向晉升變?yōu)椤案傻煤眠M步、干不好退步”的雙向流動,。同時,，公正對待“下”的干部，讓其有改進提高,、重獲提拔使用的機會,。應加強績效考核，研究制定體現(xiàn)“重視基層,、多勞多得,、優(yōu)秀重獎”導向的政策措施,，著力提高基層干部待遇,。運用好精神激勵，創(chuàng)新榮譽表彰制度,，大力培樹先進典型,，營造鼓勵改革創(chuàng)新、激勵干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。

完善監(jiān)督機制,。《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》指出：“信任不能代替監(jiān)督,。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結合起來,，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當,，用權受監(jiān)督,、失責必追究?！蔽覀円獓栏駡?zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》,，結合河南實際研究深化落實的有效機制和辦法，著力解決監(jiān)督難題,，保證干部忠誠干凈擔當,。加強對領導干部的日常管理監(jiān)督，多同干部交流談心,，多注意干部群眾的反映,，用好民主生活會、干部考察考核,、述責述廉,、報告工作,、巡視巡察等各種日常監(jiān)督制度，及時發(fā)現(xiàn)干部不擔當?shù)膯栴},，通過批評教育,、約談函詢、誡勉談話,、組織處理等方式推動問題解決,。充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性，讓各級干部時刻置身于法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，讓權力在陽光下運行,，讓干部既干凈又干事,。

（作者為中共河南省委書記）