原標(biāo)題：弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神做時(shí)代的勁草真金（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）

謝伏瞻

黨的十八大以來,，習(xí)近平同志把敢于擔(dān)當(dāng)納入新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)調(diào)黨的干部必須堅(jiān)持原則,、認(rèn)真負(fù)責(zé),，面對(duì)大是大非敢于亮劍,，面對(duì)矛盾敢于迎難而上,，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng),；強(qiáng)調(diào)干部要敢想,、敢做、敢當(dāng),，做我們時(shí)代的勁草,、真金。這些重要論述深刻闡明了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕緝?nèi)涵和重要意義,，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性,。

當(dāng)前干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膸追N表現(xiàn)

志不求易者成,，事不避難者進(jìn),。擔(dān)當(dāng)大小體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣,、品格,，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就,。隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),，河南的黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，全省上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚,，但仍有部分干部為官不為,，存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},。

當(dāng)前,，干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。一是當(dāng)老好人,。有的為了升遷,，怕惹麻煩、怕“丟選票”,，對(duì)錯(cuò)誤行為不抵制,、不批評(píng)，對(duì)存在的問題不研究,、不解決,，任何得罪人的事情都不干，任何觸及矛盾的事情都不做,。二是擺花架子,。有的喜歡編個(gè)新提法，只發(fā)號(hào)令不出實(shí)招,，只造聲勢(shì)不做實(shí)事,；有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,，照搬照套,、囫圇吞棗；有的好大喜功,，熱衷于說大話,、喊口號(hào)、吊胃口,，盲目提大任務(wù),、定高指標(biāo)；有的重顯績輕潛績,、重面子輕里子,，對(duì)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情不重視,、不研究,、不部署、不落實(shí),，喜歡搞“短平快”,，熱衷于面子工程、形象工程,；有的急功近利,，任務(wù)剛下達(dá)、成績和數(shù)字就報(bào)上來了,，工作剛部署,、經(jīng)驗(yàn)和做法就總結(jié)出來了。三是只要權(quán)力不干事,。有的拖拉懶散,、效率低下,，推諉扯皮、敷衍塞責(zé),，變著花樣搞“吃拿卡要”,，門好進(jìn)、臉好看但就是不辦事,；有的在簡政放權(quán)中放小不放大,、放虛不放實(shí)、名放實(shí)不放,。四是不思進(jìn)取圖安逸。有的干工作存在慣性思維,，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn),、用老辦法解決問題；有的求穩(wěn)怕變,，一些重要工作能拖就拖,；有的解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦法不多，化解長期積累下來的矛盾投入精力不夠,；有的感到提拔無望,，就什么事也不干，“當(dāng)著和尚不撞鐘”,，在一個(gè)地方工作多年卻“濤聲依舊”,。這些問題嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展，必須下大力氣加以解決,。

深刻把握“五個(gè)敢于”的內(nèi)涵要求

針對(duì)一些干部不愿擔(dān)當(dāng),、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，要加大治理力度,，有效推動(dòng)一些突出問題的解決,。也要認(rèn)識(shí)到，“冰凍三尺,，非一日之寒”,，真正使敢于擔(dān)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)，必須牢記習(xí)近平同志對(duì)干部提出的要求,，把“五個(gè)敢于”內(nèi)化于心,、外化于行，忠于職守,，擼起袖子加油干,，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線,，堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)好惠一方百姓,、保一方平安的責(zé)任,。

面對(duì)大是大非敢于亮劍。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，在事關(guān)大是大非和政治原則問題上,，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán),、打好主動(dòng)仗,。當(dāng)前，世情國情黨情深刻變化,，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況復(fù)雜,、斗爭(zhēng)尖銳，西方敵對(duì)勢(shì)力利用所謂的人權(quán),、民族,、宗教等問題干涉我國內(nèi)政，插手炒作敏感案事件,，維護(hù)國家政治安全面臨新挑戰(zhàn),。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要有政治敏銳性和政治鑒別力,，在大是大非面前眼睛特別亮,，在重大原則問題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,；發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),，面對(duì)錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論不當(dāng)“紳士”當(dāng)戰(zhàn)士,；堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教等問題進(jìn)行滲透，嚴(yán)厲打擊各種邪教破壞活動(dòng),，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全,。

面對(duì)矛盾敢于迎難而上。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，勇于直面矛盾，善于解決問題,。矛盾問題面前,，最能考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)作為。當(dāng)前,，河南正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,、深化改革攻堅(jiān)期、社會(huì)矛盾凸顯期，老問題與新問題相互交織,，不同領(lǐng)域矛盾相互疊加,，躲不開也繞不過。如果領(lǐng)導(dǎo)干部抱著“寧可不干事,、千萬別出事”的心態(tài),，存在“等靠要”的想法，坐看矛盾問題積累惡化,，最終勢(shì)必造成無法彌補(bǔ)的損失,。這就需要我們堅(jiān)持弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神,，把解決突出矛盾和問題作為打開工作局面的突破口,，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)方面,，在貫徹落實(shí)習(xí)近平同志對(duì)河南工作的要求,、打好“四張牌”方面，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、抓好環(huán)境污染治理方面，在防控風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)穩(wěn)定方面,，敢于迎難而上，做到挺直腰桿擔(dān)當(dāng),、甩開膀子干事,，以破解難題的實(shí)際成效帶動(dòng)全局工作整體提升。

面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,。習(xí)近平同志指出,，領(lǐng)導(dǎo)干部要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn),、渡難關(guān)的主心骨。領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng),，不僅要體現(xiàn)在平時(shí)工作中,，更要體現(xiàn)在緊急關(guān)頭上。去年,，河南局部地區(qū)的洪澇災(zāi)害非常嚴(yán)重,，但造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失比較小,。這得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線,、沖鋒在前，做了大量工作,。但也要看到,，當(dāng)前仍有一些干部在危機(jī)面前畏首畏尾,、瞻前顧后，有的顧慮重重,、采取“鴕鳥政策”,，有的憂心忡忡、茫然不知所措,，有的手忙腳亂,、以致亂中出錯(cuò)，給工作造成被動(dòng),。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,，遇到緊急情況時(shí)，果斷決策,、科學(xué)決策,，不能優(yōu)柔寡斷、患得患失,；遇到大災(zāi)大難時(shí),，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，臨危不懼,、靠前指揮,，不能躲閃回避、貽誤時(shí)機(jī),；遇到突發(fā)群體性事件時(shí),，及時(shí)穩(wěn)控局面，抓緊研究解決辦法,。

面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,。習(xí)近平同志指出，不謀私利才能謀根本,、謀大利,，才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題,、不文過飾非,。人非圣賢，孰能無過,。出現(xiàn)失誤不可怕,，可怕的是掩飾失誤、推卸責(zé)任,，不能思其過,、改其行。領(lǐng)導(dǎo)干部不能有了成績都?xì)w自己，出了問題就推給他人,。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)日益加重,、社會(huì)治理難度不斷加大，在探索創(chuàng)新的過程中難免會(huì)出現(xiàn)失誤,。在這種情況下,，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待失誤，不能因怕丟面子而丟了里子,，不能用一個(gè)錯(cuò)誤去掩蓋另一個(gè)錯(cuò)誤,，而應(yīng)主動(dòng)承認(rèn)失誤、及時(shí)加以改正,，把糾正失誤,、總結(jié)教訓(xùn)的過程作為成長進(jìn)步的階梯。

面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng),。習(xí)近平同志指出,，“四風(fēng)”問題都是頑癥，要真正解決問題,，就要有拋開面子,、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬,、敢于交鋒的精神,。在各種歪風(fēng)邪氣面前，是做擋風(fēng)驅(qū)邪的泰山石還是做八面玲瓏的老好人,，對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都是現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),。當(dāng)前,，“四風(fēng)”問題依然存在,，一些頂風(fēng)違規(guī)行為由明轉(zhuǎn)暗。面對(duì)這種狀況,，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有正氣壓倒邪氣的必勝信心,、舍我其誰的政治擔(dān)當(dāng)和鐵面無私的浩然正氣，敢抓善管,、嚴(yán)厲整治,，對(duì)紀(jì)律觀念淡薄、作風(fēng)松懈的,，執(zhí)鐵規(guī),、出重拳，敢于較真碰硬,、真抓嚴(yán)管,；對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法行為以及各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，不留情面、堅(jiān)決打擊,，讓各種歪風(fēng)邪氣沒有市場(chǎng),。

為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出：“黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),?！痹鰪?qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，既需要領(lǐng)導(dǎo)干部自身加強(qiáng)歷練,，也需要好的政策環(huán)境支持擔(dān)當(dāng)者,、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者,，使敢于擔(dān)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求,。

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,。當(dāng)前,，一些干部之所以“不敢為”，一個(gè)重要原因是怕踩紅線,、怕得罪人,。有人形象地將這個(gè)現(xiàn)象總結(jié)為“洗碗效應(yīng)”，認(rèn)為洗碗多難免要打破碗,、難免要被責(zé)罵,，還不如少洗碗、不洗碗,。在落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”方面,，河南一些地方進(jìn)行了積極探索，研究出臺(tái)了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,、支持干部干事創(chuàng)業(yè)的試行文件,。我們將認(rèn)真總結(jié)這些地方的探索實(shí)踐，在省級(jí)層面研究制定建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的指導(dǎo)性文件,，對(duì)哪些屬于改革先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,、哪些屬于探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤、哪些屬于為推動(dòng)發(fā)展的無意過失加以界定,，明確政策界限,，鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合自身實(shí)際明確容錯(cuò)的具體情形、程序,、結(jié)果運(yùn)用和保障措施等,，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹啃丁鞍ぁ?。容錯(cuò)并非縱容，保護(hù)絕非庇護(hù),。容錯(cuò)的同時(shí)需要注意糾錯(cuò),，要?jiǎng)?chuàng)新糾錯(cuò)辦法，形成寬容失敗,、允許試錯(cuò),、有錯(cuò)必改的一整套機(jī)制，最大限度消除影響或挽回?fù)p失,。健全保護(hù)機(jī)制,，對(duì)那些因敢于動(dòng)真碰硬而受到誣告的干部，及時(shí)澄清是非,、消除影響,，保護(hù)好干部。

健全激勵(lì)機(jī)制,。激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。目前在干部正向激勵(lì)方面還存在一些問題,，需要健全多元正向激勵(lì)機(jī)制,，在從解決思想“總開關(guān)”入手的同時(shí)，適應(yīng)干部多層次,、多元化,、動(dòng)態(tài)化需求改進(jìn)激勵(lì)考核制度，充分激發(fā)干部潛能,。應(yīng)暢通干部成長通道,，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向,，貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面,，注重選拔那些敢抓敢管、實(shí)績突出的干部,。落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定,，在“下”的問題上細(xì)化衡量標(biāo)準(zhǔn),，確保干部下得合規(guī),、下得合理、下得服氣,，將目前干部“要么踏步,、要么進(jìn)步”的單向晉升變?yōu)椤案傻煤眠M(jìn)步、干不好退步”的雙向流動(dòng),。同時(shí),，公正對(duì)待“下”的干部,，讓其有改進(jìn)提高、重獲提拔使用的機(jī)會(huì),。應(yīng)加強(qiáng)績效考核,，研究制定體現(xiàn)“重視基層、多勞多得,、優(yōu)秀重獎(jiǎng)”導(dǎo)向的政策措施,，著力提高基層干部待遇。運(yùn)用好精神激勵(lì),，創(chuàng)新榮譽(yù)表彰制度,，大力培樹先進(jìn)典型，營造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。

完善監(jiān)督機(jī)制?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出：“信任不能代替監(jiān)督,。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究,?！蔽覀円獓?yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，結(jié)合河南實(shí)際研究深化落實(shí)的有效機(jī)制和辦法,，著力解決監(jiān)督難題,，保證干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,，多同干部交流談心,，多注意干部群眾的反映，用好民主生活會(huì),、干部考察考核,、述責(zé)述廉、報(bào)告工作,、巡視巡察等各種日常監(jiān)督制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，通過批評(píng)教育,、約談函詢,、誡勉談話、組織處理等方式推動(dòng)問題解決,。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性,，讓各級(jí)干部時(shí)刻置身于法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，讓干部既干凈又干事。

（作者為中共河南省委書記）