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國家中心城市搶位戰(zhàn)激烈:8城爭奪僅剩的4個名額(4)

2017-03-20 22:26:10    中國新聞周刊  參與評論()人

不過,值得注意的是,,盡管目前已有8座城市被認可為國家中心城市,,但這種“認可”還只是一種愿景?!皣蚁M鼈兡軌虺@個方向努力,,起到帶動周邊地區(qū)發(fā)展的作用?!眲⒅螐Α吨袊侣勚芸氛f,,“但最后能不能成,還要靠它們自身的努力,?!?/p>

經(jīng)濟實力是一道門檻

為了入選國家中心城市,相關(guān)城市可謂是用盡了渾身解數(shù),。浙江省政協(xié)副主席,、杭州市原市長張鴻銘在兩會期間接受《中國新聞周刊》專訪時透露,去年他們得知國家正在規(guī)劃建設國家中心城市的消息后,,就立刻跟有關(guān)部委聯(lián)系,、匯報,希望能入選,。

2016年8月,,浙江省發(fā)改委和省住建廳在聯(lián)合印發(fā)的《浙江省新型城市化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中進一步明確提出,“十三五”期間,,杭州要充分利用舉辦G20峰會和亞運會的契機,,擴大全球影響力,全力打造國際化門戶中心和科技創(chuàng)新中心,,爭取創(chuàng)建國家級中心城市,。

西安則把全力推進國家中心城市建設作為今后五年的戰(zhàn)略核心,寫進了該市第十三次黨代會的報告中,。

把爭取創(chuàng)建國家中心城市作為目標,,寫進市黨代會報告的還有長沙、鄭州,、寧波等城市,。廈門則在剛剛結(jié)束的市第十五屆人大一次會議上通過的《政府工作報告》中明確,全力加快跨島發(fā)展,,著力建設國家中心城市,。

今年2月,山東省對外發(fā)布了《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》。在規(guī)劃中,,山東也提出,,山東半島城市群全面對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,做優(yōu)做強濟南都市圈和青島都市圈,,支持濟南,、青島建設國家中心城市。

與這些城市相比,,更早提出建設國家中心城市的是武漢,。2013年,時任武漢市委書記阮成發(fā)在武漢遠景發(fā)展戰(zhàn)略專題研討會上坦言:“到2049年,,武漢將成為中國中部中心,,成為具有重要影響的國家中心城市,在更大范圍,、更多領域發(fā)揮輻射引領作用,,實現(xiàn)大武漢的全面復興?!?/p>

從那個時候開始,,武漢就在方方面面對標北京、上海,、天津,、廣州這幾座國務院明確賦予了全國性城市職能定位的城市。而在武漢的追趕計劃中,,最重要的就是通過工業(yè)倍增計劃,,大力發(fā)展經(jīng)濟,提升武漢的經(jīng)濟實力,。

2013年,,工業(yè)倍增計劃實施的第三年,武漢經(jīng)濟總量首次突破9000億元,,同比增長10%,,在全國15個副省級城市中排名第4,僅次于廣州,、深圳,、成都,與成都的差距縮小至不到60億元,。

經(jīng)濟實力被認為是競爭國家中心城市的一道門檻,。不難發(fā)現(xiàn),參與競爭的這些城市,,基本上都位于GDP排行榜的頂端,。2017年,中國大陸有12個城市邁入了“萬億GDP”的行列。其中,,除了蘇州外,,其他11個要么已經(jīng)被賦予了國家中心城市的稱號,要么是入選的大熱門,。

劉治彥對《中國新聞周刊》說,經(jīng)濟實力雖然不是入選的唯一標準,,但卻是一個重要的評價指標,。“如果你自身的經(jīng)濟都不行,,怎么去帶動輻射周邊地區(qū),?”他舉例說,有些城市區(qū)域條件很好,,比如廣西北海按理應該成為國家中心城市,,但經(jīng)濟一直發(fā)展不起來。

除了經(jīng)濟實力外,,城市規(guī)模和人口數(shù)量也是一些城市競爭的焦點,。

在所有的競爭城市中,地處西北的西安經(jīng)濟實力相對較弱,。陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通認為,,限制西安做大的一個主要因素就是城市規(guī)模。

“環(huán)顧我們周邊的4個國家中心城市,,重慶合并了原萬縣,、涪陵市和黔江地區(qū);成都通過不斷撤縣設區(qū),,16年來城區(qū)版圖擴張了近三倍,;武漢原本就包括武昌、漢口,、漢陽三鎮(zhèn),;鄭州以前比我們小,但它是全國第一個開放農(nóng)民工戶口的省會城市,。2015年,,鄭州人口達到近千萬人,在全國省會城市中位列第6位,?!睆垖毻ㄕJ為,這些城市都比西安大,,比西安強,。有人口,有規(guī)模,吸引力就強,,招商引資事半功倍,。

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