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國家中心城市搶位戰(zhàn)激烈:8城爭奪僅剩的4個(gè)名額(4)

2017-03-20 22:26:10    中國新聞周刊  參與評論()人

不過,值得注意的是,盡管目前已有8座城市被認(rèn)可為國家中心城市,,但這種“認(rèn)可”還只是一種愿景?!皣蚁M鼈兡軌虺@個(gè)方向努力,起到帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的作用,?!眲⒅螐Α吨袊侣勚芸氛f,“但最后能不能成,,還要靠它們自身的努力,。”

經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一道門檻

為了入選國家中心城市,,相關(guān)城市可謂是用盡了渾身解數(shù)。浙江省政協(xié)副主席,、杭州市原市長張鴻銘在兩會期間接受《中國新聞周刊》專訪時(shí)透露,,去年他們得知國家正在規(guī)劃建設(shè)國家中心城市的消息后,就立刻跟有關(guān)部委聯(lián)系,、匯報(bào),,希望能入選。

2016年8月,,浙江省發(fā)改委和省住建廳在聯(lián)合印發(fā)的《浙江省新型城市化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中進(jìn)一步明確提出,,“十三五”期間,杭州要充分利用舉辦G20峰會和亞運(yùn)會的契機(jī),,擴(kuò)大全球影響力,,全力打造國際化門戶中心和科技創(chuàng)新中心,爭取創(chuàng)建國家級中心城市,。

西安則把全力推進(jìn)國家中心城市建設(shè)作為今后五年的戰(zhàn)略核心,,寫進(jìn)了該市第十三次黨代會的報(bào)告中,。

把爭取創(chuàng)建國家中心城市作為目標(biāo),寫進(jìn)市黨代會報(bào)告的還有長沙,、鄭州,、寧波等城市。廈門則在剛剛結(jié)束的市第十五屆人大一次會議上通過的《政府工作報(bào)告》中明確,,全力加快跨島發(fā)展,,著力建設(shè)國家中心城市。

今年2月,,山東省對外發(fā)布了《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》,。在規(guī)劃中,山東也提出,,山東半島城市群全面對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,,做優(yōu)做強(qiáng)濟(jì)南都市圈和青島都市圈,支持濟(jì)南,、青島建設(shè)國家中心城市,。

與這些城市相比,更早提出建設(shè)國家中心城市的是武漢,。2013年,,時(shí)任武漢市委書記阮成發(fā)在武漢遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略專題研討會上坦言:“到2049年,武漢將成為中國中部中心,,成為具有重要影響的國家中心城市,,在更大范圍、更多領(lǐng)域發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用,,實(shí)現(xiàn)大武漢的全面復(fù)興,。”

從那個(gè)時(shí)候開始,,武漢就在方方面面對標(biāo)北京,、上海、天津,、廣州這幾座國務(wù)院明確賦予了全國性城市職能定位的城市,。而在武漢的追趕計(jì)劃中,最重要的就是通過工業(yè)倍增計(jì)劃,,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),,提升武漢的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2013年,,工業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施的第三年,,武漢經(jīng)濟(jì)總量首次突破9000億元,同比增長10%,在全國15個(gè)副省級城市中排名第4,,僅次于廣州,、深圳、成都,,與成都的差距縮小至不到60億元,。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力被認(rèn)為是競爭國家中心城市的一道門檻。不難發(fā)現(xiàn),,參與競爭的這些城市,,基本上都位于GDP排行榜的頂端。2017年,,中國大陸有12個(gè)城市邁入了“萬億GDP”的行列,。其中,除了蘇州外,,其他11個(gè)要么已經(jīng)被賦予了國家中心城市的稱號,,要么是入選的大熱門。

劉治彥對《中國新聞周刊》說,,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然不是入選的唯一標(biāo)準(zhǔn),,但卻是一個(gè)重要的評價(jià)指標(biāo)?!叭绻阕陨淼慕?jīng)濟(jì)都不行,,怎么去帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)?”他舉例說,,有些城市區(qū)域條件很好,,比如廣西北海按理應(yīng)該成為國家中心城市,但經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不起來,。

除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力外,,城市規(guī)模和人口數(shù)量也是一些城市競爭的焦點(diǎn)。

在所有的競爭城市中,,地處西北的西安經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較弱,。陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通認(rèn)為,限制西安做大的一個(gè)主要因素就是城市規(guī)模,。

“環(huán)顧我們周邊的4個(gè)國家中心城市,重慶合并了原萬縣,、涪陵市和黔江地區(qū),;成都通過不斷撤縣設(shè)區(qū),16年來城區(qū)版圖擴(kuò)張了近三倍,;武漢原本就包括武昌,、漢口、漢陽三鎮(zhèn);鄭州以前比我們小,,但它是全國第一個(gè)開放農(nóng)民工戶口的省會城市,。2015年,鄭州人口達(dá)到近千萬人,,在全國省會城市中位列第6位,。”張寶通認(rèn)為,,這些城市都比西安大,,比西安強(qiáng)。有人口,,有規(guī)模,,吸引力就強(qiáng),招商引資事半功倍,。

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