原標(biāo)題：破融資之難，當(dāng)求供給之變（人民時評）

《 人民日報》（ 2017年03月29日05 版）

近日，一起由高利貸糾紛引發(fā)的案件引起社會高度關(guān)注,，在情與法的爭論之外，也折射出當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的融資困境,。

這幾年來，盡管中央三令五申推動解決“融資難、融資貴”的問題,，多個部門也頻頻出臺文件推動降低企業(yè)融資成本,，但這仍是當(dāng)下不少企業(yè)，尤其是中小企業(yè)難以邁過去的坎兒,。要破解融資難怪圈,，不僅需要政府層面優(yōu)化兼顧各方合理訴求的制度安排，更需要企業(yè),、金融機構(gòu)等切實推動自身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

有這樣一個真實的故事。北方某省省會有家小微企業(yè),，因為資金周轉(zhuǎn)問題臨時需要錢來“搭橋”,，金額大約50萬元。就是這樣一筆不算巨額的資金,，卻無論如何找不到肯貸款的銀行,。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，因為企業(yè)缺乏銀行認(rèn)可的抵押物,，只能找有關(guān)方來出面擔(dān)保,。結(jié)果是保險公司不愿擔(dān)保，愿意擔(dān)保的行業(yè)商會又得不到銀行的認(rèn)可,，“各種申請表填了一堆,，沒有一張批準(zhǔn)的”。

企業(yè)有企業(yè)的無奈,，銀行也有銀行的難處,。由于近幾年實體經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型壓力，企業(yè)貸款違約情況增多,，國內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款考核標(biāo)準(zhǔn)日益趨緊,。一旦發(fā)生不良貸款，業(yè)務(wù)員,、信貸審批員,、高管都會受到嚴(yán)厲處罰。有銀行從業(yè)人員說,，“現(xiàn)在銀行貸款終身負(fù)責(zé),，對從業(yè)人員而言，盡可能地提升放貸標(biāo)準(zhǔn)是相對安全的辦法”,。因此，盡管各級部門層層推動解決企業(yè)融資難問題,，盡管有些銀行推出對中小企業(yè)放貸額的達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，但落到具體辦事人員身上時，能否及時足額收回貸款仍是他們最關(guān)鍵的考慮因素。

銀行有錢卻慎貸惜貸,，企業(yè)缺錢但融不到資,。這樣的惡性循環(huán)一旦形成，就容易助推資本脫實向虛,，進而引發(fā)金融風(fēng)險以及高利貸,、非法集資等一系列問題。數(shù)據(jù)顯示,，2016年末我國M2（廣義貨幣供應(yīng)量）余額155.01萬億元,，同比增長11.3%。全國主要金融機構(gòu)（含外資）房地產(chǎn)貸款余額為26.7萬億元,，同比增長27%,，房地產(chǎn)貸款余額占各項貸款余額的25%；新增房地產(chǎn)貸款5.7萬億元,，同比多增2萬億元,，占各項貸款新增額的44.8%。蛋糕就那么大,，無非是彼漲此消,，這樣的數(shù)據(jù)已經(jīng)能夠說明問題。

如此看來,，一城一地的政策調(diào)整只是治標(biāo),，融資難的破解，必須與中央“三去一降一補”任務(wù)相結(jié)合,，企業(yè),、金融機構(gòu)和政府有關(guān)部門都需要切實推動自身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

對企業(yè)而言,，關(guān)鍵在于如何在既有條件下提升盈利能力,。這不僅需要采取合理安排資產(chǎn)負(fù)債機構(gòu)、降低杠桿率,、完善財務(wù)制度和治理體制等措施,，也需要更加迅速地適應(yīng)政策導(dǎo)向和市場需求的變化，對企業(yè)的經(jīng)營作出調(diào)整,，通過不斷增強市場競爭力來提升盈利能力,。

對銀行而言，需要切實從體制機制上梳理對中小企業(yè)融資的難點和梗阻點,，通過產(chǎn)品創(chuàng)新,、流程再造、改善服務(wù)等方式來完善中小企業(yè)貸款的業(yè)務(wù),，找到兼顧自身風(fēng)險與更好地服務(wù)企業(yè)客戶的平衡點,。

對政府監(jiān)管部門而言,，需要建立起兼顧企業(yè)、銀行等各方面合理訴求的制度安排,，加快推進社會信用體系建設(shè)和法律法規(guī)建設(shè),。在切實推動銀行、企業(yè)防風(fēng)險,、降杠桿的同時,，積極為企業(yè)特別是中小企業(yè)和銀行之間牽線搭橋。此外,，有關(guān)方面也需要進一步幫助中小企業(yè)拓寬直接融資渠道,，穩(wěn)步推進地方民營銀行等中小金融機構(gòu)建設(shè)。

健康的金融,，仿佛是不停流動的活水,。在市場條件下，用人力來主導(dǎo)流向只能平衡一時,，而且還要付出一定代價,；只有地勢的高低，才是水流的決定性因素,。說到底,，提高企業(yè)的盈利能力，降低盈利壓力,，是破解融資難的根本,。密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢變化，綜合運用多種政策工具組合,，切實推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，方能不斷應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造好的金融環(huán)境,。