原標(biāo)題：職業(yè)教育尚待改變“二等公民”地位

當(dāng)前是我國實體經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。無論是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，還是實施“中國制造2025”計劃,，都迫切需要一大批適應(yīng)技術(shù)進步,、生產(chǎn)方式變革和社會公共服務(wù)要求的高水平技能人才,。為真正解決“技工荒”,，學(xué)界,、業(yè)界呼吁從改變就業(yè)觀念的根本入手,，著力提升職業(yè)教育質(zhì)量，為校企合作開辟廣闊新天地,。

人社部數(shù)據(jù)顯示,，截至2015年底，我國有技能勞動者1.65億人,，僅占全部就業(yè)人員的21.3％,；其中高技能人才4501萬人，比例不足6％,。與之對應(yīng)的是,，高級技工的市場求人倍率甚至達到2以上的水平，技工學(xué)生普遍就業(yè)前景樂觀,。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，之所以會出現(xiàn)這種局面主要是由于以下幾方面原因：

一是職業(yè)教育“二等公民”地位尚未根本改變。從事職教多年的江西吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長鐘江生指出,，我國職業(yè)教育發(fā)展的最大不足和風(fēng)險,，是職校生源與未來崗位要求之間的巨大反差。吉安市教育局副局長黃曉園也認(rèn)為,，對職業(yè)教育的偏見和歧視,，政府部門、企事業(yè)單位都司空見慣,，家長和學(xué)生長期將職業(yè)教育作為升學(xué)的最后選項,，導(dǎo)致生源質(zhì)量不高,。

長期關(guān)注技工問題的浙江國和控股集團有限公司董事長陳乃科指出，高職院校畢業(yè)生專升本比例,，以及中職生升學(xué)高職比例仍然偏低,，導(dǎo)致中等職業(yè)教育生源素質(zhì)下降。

二是產(chǎn)教未能實現(xiàn)緊密融合,。我國職業(yè)教育普遍存在學(xué)校一頭熱,，企業(yè)參與度不高的問題。雖然普遍簽訂了校企合作協(xié)議書,，但能建立長久穩(wěn)定合作關(guān)系的不多,。

前幾年，吉安職院與當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)開設(shè)訂單班聯(lián)合辦學(xué),，企業(yè)在學(xué)校投入大量資金建實訓(xùn)基地,、設(shè)獎學(xué)金,，但畢業(yè)時一個班只有2人到企業(yè)工作,。鐘江生說：“企業(yè)竹籃打水一場空，自然缺乏后續(xù)合作辦學(xué)的動力,?！?/p>

三是職業(yè)教育與企業(yè)需求存在脫節(jié)?！皩W(xué)?！P(guān)起門’來教書，企業(yè)怎么會吸收沒有實踐經(jīng)驗,、技術(shù)落后的學(xué)生呢,？”江西冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)處處長向云認(rèn)為，企業(yè)技術(shù)更新快,，但一些職校教育卻跟不上節(jié)奏,，落后的教材、久未更新的硬件都制約了學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展,。

北京奔馳汽車有限公司汽車裝調(diào)首席技師趙郁也有同感,。他說，近年來國家對職業(yè)教育的投入不斷提高,，教學(xué)設(shè)施設(shè)備等“硬實力”普遍增強,，但課程設(shè)置、師資,、綜合能力等“軟實力”不見起色,，這造成職校畢業(yè)生整體素質(zhì)并未和國家的投入成正比。

四是技工待遇,、發(fā)展空間普遍受限,。據(jù)一名基層高級技工透露,，技術(shù)工人與干部、工程師相比,，在收入,、待遇和地位上相差甚遠，因此許多技藝技能較強,、知識水平也不低的高級技工無奈選擇了“以工代干”,。江西合力泰科技有限公司辦公室主任尹憲章表示，在大部分公司,，技工就算評上了高級技工,，只會在待遇上與普通技工有所區(qū)別，但沒有行政級別,。

五是青年勞動力就業(yè)更傾向于向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)流動,。紹興市流動人口服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)如今,，80,、90后青年人普遍不愿意到工廠做工，更愿意從事勞動量較輕,、收入較高的服務(wù)業(yè),。

部分企業(yè)界、教育界人士認(rèn)為,，職業(yè)教育要想既實現(xiàn)學(xué)生良好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，又能滿足實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需求，需要從以下多方面入手,。

引導(dǎo)社會各界樹立職業(yè)教育的人才觀,。應(yīng)從長遠角度考慮如何加強技能人才隊伍建設(shè)。在上世紀(jì)80年代,，也曾出現(xiàn)“拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的”“搞原子彈不如賣茶葉蛋”的現(xiàn)象,，國家對專技人員的重視、工資待遇的提升逐漸扭轉(zhuǎn)了這一現(xiàn)象,。在當(dāng)今提倡“大國工匠”的時代,，政府部門也應(yīng)圍繞如何讓勞動者愿意成為技能人才進行必要的引導(dǎo)，讓技能者能夠體面地生活,。

政府可通過政策杠桿調(diào)動企業(yè)培養(yǎng)技能人才的積極性,，改變企業(yè)重設(shè)備輕員工，重專技人才輕技能人才,，重使用輕培養(yǎng)的狀況,。通過推行集體合同，以法律形式明確員工的培訓(xùn)權(quán)力,、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，使企業(yè)為員工提供技能培訓(xùn)成為一種自覺的行為,。

加快職業(yè)教育法修訂，切實推進職業(yè)教育健康發(fā)展,。趙郁說,，從2008年起職業(yè)教育法的修訂工作就提上日程，至今仍未出臺,。他認(rèn)為,，職業(yè)教育法立法應(yīng)以提高職業(yè)教育社會地位為導(dǎo)向，緊密結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略,，借鑒德國,、瑞士等發(fā)達國家先進經(jīng)驗，把符合發(fā)展要求和人才培養(yǎng)規(guī)律的產(chǎn)教融合,、校企合作,、工學(xué)結(jié)合的成功實踐納入法律條款，以提高職業(yè)教育的吸引力,，改變職業(yè)教育落后于社會發(fā)展的目前現(xiàn)狀,。

對標(biāo)企業(yè)需求，對職校教育課程開展深度再造,。中國第二重型機械集團公司副總經(jīng)理李駿騁說,，二產(chǎn)中很多行業(yè)模式,、業(yè)態(tài)發(fā)生巨變,，如模型的定義早已顛覆了傳統(tǒng)按照一張圖紙加工零部件的工藝流程。職業(yè)院校人才培養(yǎng),、教育教學(xué)也要緊跟產(chǎn)業(yè),、行業(yè)發(fā)展步伐，對全國職校課程進行統(tǒng)籌調(diào)整,、更新,。

在職校與需求企業(yè)間建立穩(wěn)定、共贏的良性合作機制,。四川省德陽市教育局局長尹艷,、四川西南航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)人李中東等人士建議，將職校與企業(yè)的合作納入常態(tài)化評價機制中,。一方面,，企業(yè)可依據(jù)實際技工需求，提前對職校投資,，建設(shè)仿真生產(chǎn)環(huán)境,，緩解職校發(fā)展的資金壓力；另一方面,，職校學(xué)生可與合作企業(yè)較早達成培養(yǎng)協(xié)議,，實現(xiàn)訂單式培養(yǎng),，使企業(yè)對職校實訓(xùn)的投資有所保障。

拓展從企業(yè)靈活聘用教師的機制,。過去,，職業(yè)學(xué)校招收教師必經(jīng)“筆試關(guān)”，一些善于操作,、實踐經(jīng)驗豐富而理論基礎(chǔ)不足的高級技工長期無法進入職教隊伍。今后可圍繞需求,，創(chuàng)新職校教師引進機制,，在聘用方式上也可靈活，能進能出,。

倚重部分企業(yè)資源設(shè)立專業(yè)學(xué)院,，面向應(yīng)用培養(yǎng)人才。企業(yè)有廠房,、有高級技工師傅還有現(xiàn)實生產(chǎn)環(huán)境,，有的企業(yè)已經(jīng)具備設(shè)立專業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)高級技工的能力，應(yīng)鼓勵這部分能力充分釋放出來,。

江蘇開放大學(xué)智能制造技術(shù)學(xué)院就是由蘇州工業(yè)園區(qū)管委會,、江蘇開放大學(xué)和江蘇匯博機器人技術(shù)股份有限公司共同組建。江蘇開放大學(xué)校長崔新有說,，匯博是專門從事機器人技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的國家高新技術(shù)企業(yè),，智能制造技術(shù)學(xué)院的學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識的同時還可深入企業(yè)一線工作，企業(yè)員工在工作的同時又能接受教育和培訓(xùn),，這一模式有利于共贏,。

部分學(xué)生家長認(rèn)為，要賦予技工學(xué)校招生平權(quán),。探索改變先普通高中,，再中職學(xué)校，最后是技工學(xué)校的強制性招錄順序設(shè)置,，允許各類學(xué)校招錄工作同時開展,。保障技工學(xué)校畢業(yè)證書享有與其他教育機構(gòu)同等學(xué)力畢業(yè)證書相同效力，提高技工畢業(yè)生的職業(yè)自信心,?！安灰屇盍思脊さ暮⒆痈杏X低人一等?！背Ｖ菀凰殬I(yè)學(xué)校學(xué)生家長吳菊說,。

記者毛振華、商意盈,、梁天韻,、王君寶、鄔慧穎,、吳曉穎,、劉巍巍采寫