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張德江:深入推進(jìn)香港特別行政區(qū)基本法的貫徹實(shí)施(2)

2017-05-27 17:46:52    中國(guó)網(wǎng)  參與評(píng)論()人

香港特別行政區(qū)基本法充分凝聚了包括廣大香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同意志。起草香港特別行政區(qū)基本法是一項(xiàng)史無(wú)前例的工作,。1985年4月,全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì),,由來(lái)自內(nèi)地和香港各方面的人士和專家組成,,其中香港同胞占了很大的比例,。為更廣泛地征集民意,在香港還成立了包括社會(huì)各界代表及有關(guān)外籍人士在內(nèi)的基本法咨詢委員會(huì),,被譽(yù)為“香港有史以來(lái)最具規(guī)模和代表性的咨詢組織”,。同時(shí),起草委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)先后全文公布基本法草案,,面向香港和全國(guó)各地廣泛征詢意見,,僅從香港方面就收到近八萬(wàn)份意見和建議。為切實(shí)凝聚共識(shí),,香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)對(duì)載入基本法草案的所有條文,、附件和相關(guān)文件,都采取全體委員以無(wú)記名的方式逐條逐件進(jìn)行表決,,需三分之二多數(shù)贊成才能通過,。香港特別行政區(qū)基本法條文中幾乎每一處文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都是經(jīng)過反復(fù)討論才最后敲定,以至整部法律起草時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四年零八個(gè)月,。正是在這樣全面,、細(xì)致、深入的民主協(xié)商過程中,,各方面的利益得以兼顧,,各方面的共識(shí)得以凝聚。形象地說,,香港特別行政區(qū)基本法就是香港社會(huì)各階層,、各界別、各群體的最大公約數(shù),,也是內(nèi)地與香港的最大公約數(shù),。這個(gè)最大公約數(shù)來(lái)之不易,值得我們倍加珍惜,。

香港特別行政區(qū)基本法經(jīng)歷了實(shí)踐的充分檢驗(yàn),,展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。從國(guó)家層面看,,香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施20年來(lái),,中央始終堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”,、高度自治方針,,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,是“一國(guó)兩制”和基本法的堅(jiān)定守護(hù)者,,是香港特別行政區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的積極支持者,,是香港同胞合法權(quán)益的忠實(shí)維護(hù)者,。中央依照憲法和基本法有效行使對(duì)香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán),先后任命五任行政長(zhǎng)官和歷屆特別行政區(qū)政府主要官員,,接受特別行政區(qū)任免終審法院法官和高等法院首席法官的備案,,負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù),行使外交權(quán),,組建駐港部隊(duì)履行維護(hù)防務(wù)職責(zé),,并依法行使基本法解釋權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán),、特別行政區(qū)法律備案審查權(quán),、全國(guó)性法律在特別行政區(qū)實(shí)施的決定權(quán)等。特別是近些年,,中央人民政府發(fā)表《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書,,全面闡述了“一國(guó)兩制”方針政策及其實(shí)踐取得的巨大成功,起到了正本清源,、激濁揚(yáng)清的作用,;根據(jù)香港的實(shí)際情況,嚴(yán)格依照基本法,,作出香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問題的決定,,循序漸進(jìn)地推進(jìn)特別行政區(qū)的民主發(fā)展;支持香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處置非法“占中”活動(dòng),,維護(hù)了香港社會(huì)的法律秩序和大局穩(wěn)定;全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港特別行政區(qū)基本法第104條作出解釋,,明確了參選和宣誓就任特別行政區(qū)法定職務(wù)的法定條件和要求,,堅(jiān)決遏制和打擊“港獨(dú)”勢(shì)力,維護(hù)了香港特別行政區(qū)基本法的權(quán)威,。

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