（牽頭單位：市人社局,。參加單位：市民政局,、財(cái)政局,、衛(wèi)計(jì)委）
（十五）完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。
抓實(shí)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,，保護(hù)成員的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開,、公正、規(guī)范運(yùn)行,。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村的合法權(quán)益,，推動(dòng)農(nóng)民憑“整戶轉(zhuǎn)移備案書”或“個(gè)人轉(zhuǎn)移備案書”繼續(xù)享有農(nóng)村“三權(quán)”政策的落實(shí)，探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、集體收益分配權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)機(jī)制,，支持引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地使用權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。現(xiàn)階段,，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件,。
（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局,、國土資源局,、人民銀行濟(jì)南分行營管部）
（十六）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,。
穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并長久不變,，堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，培育新型經(jīng)營主體,，推進(jìn)家庭經(jīng)營,、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營,、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展,，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式,。改革征地制度,，確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活有提高、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障,。
（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局,。參加單位：市國土資源局、林業(yè)局,、畜牧獸醫(yī)局）
（十七）加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障,。
逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的機(jī)制,，根據(jù)基本公共服務(wù)的事權(quán)劃分和市民化人口規(guī)模，合理確定各級(jí)政府承擔(dān)的財(cái)政支出責(zé)任,，充分考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求,，完善轉(zhuǎn)移支付相關(guān)分配辦法，對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的城鎮(zhèn),，加大財(cái)政支持力度,；建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤機(jī)制，對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的城鎮(zhèn),，加大用地支持力度,。健全政府、企業(yè),、個(gè)人等共同參與的市民化成本分擔(dān)機(jī)制,，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成本分擔(dān)能力,。按照中央統(tǒng)一部署,，深化稅收制度改革,，完善地方稅體系。
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