[砥礪奮進的五年·沿著總書記指引的方向奮力前行]

生態(tài)興則文明興

——十八大以來以習近平同志為核心的黨中央推動生態(tài)文明建設述評

光明日報記者邢宇皓

“暮春者,，春服既成,，冠者五六人，童子六七人,，浴乎沂,，風乎舞雩,，詠而歸?！边@個備受孔子贊賞的生活畫面,，簡單質(zhì)樸，卻恬淡適意,，意蘊無窮,，千百年來一直為國人思慕與向往。它不是具象的生活樣式,，而是被寄予深情的生活理想——是天地間生命無拘無束的釋放,，是與自然融為一體時發(fā)自內(nèi)心的精神愉悅。

“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標,。”在以習近平同志為核心的黨中央領導下,，建設天藍地綠水凈美好家園的神州圖景,，正越來越清晰地展現(xiàn)在世人面前。

2012年11月,，黨的十八大首次將生態(tài)文明建設作為“五位一體”總體布局的一個重要部分,；十八屆三中、四中全會先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”,、“用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”,，將生態(tài)文明建設提升到制度層面；十八屆五中全會提出“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的新發(fā)展理念,，生態(tài)文明建設的重要性愈加凸顯。今年5月26日,，中共中央政治局就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進行集體學習,，習近平總書記再次強調(diào)，要充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性,、緊迫性,、艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置,。

5年來,，生態(tài)文明建設不僅成為百姓熱詞，顯現(xiàn)的成果也已浸潤于日常，真真切切地改變著人們的生活,。

5年來,，習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的反復叮嚀，人們已經(jīng)耳熟能詳,，由此帶來的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化,，實實在在地改變著中國的樣貌。

“生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰”

“生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰?！边@是習近平總書記關于生態(tài)文明的著名論斷,，既是對文明變遷的歷史反思，也是對當今世界的現(xiàn)實觀照,，體現(xiàn)出的全球視野和人文關懷,，與他對“人類命運共同體”的思考一脈相承。

這樣的思考,，在當下,，顯得尤為迫切。

兩百年前,，有感于工業(yè)革命后人類對自然的征服,、改造，作為哲學家的黑格爾曾發(fā)出這樣的預言——“當人類歡呼對自然的勝利之時,，也就是自然對人類懲罰的開始,。”

兩百年后的今天,，這個預言已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實的憂慮,。“全球暖化,、海平面上升,、污染猖獗，使得地球?qū)τ谌祟悂碚f也越來越不宜居住,，未來很可能看到人類必須與自己引發(fā)的自然災害不斷拉扯較勁,。而隨著人類試圖用自己的力量來對抗自然，壓制整個生態(tài)系統(tǒng)來滿足自己的需求和沖動,，就可能引發(fā)越來越多無法預期的危險副作用。到了那個時候,，可能就得用更激烈的手法才能操控生態(tài)系統(tǒng),，但也就會引起更大的混亂。”以色列歷史學家尤瓦爾·赫拉利在他享譽全球的著作《人類簡史》中這樣寫道,。

縱觀工業(yè)革命以來發(fā)展的道路,，隨著自身能力的增長，雄心與欲望的擴展,，加速了人類對自然的攫取與破壞,。“先污染,，后治理”甚至“已污染,，未治理”，一度成為各國經(jīng)濟發(fā)展的定式,。近年來,，由此引發(fā)的生態(tài)危機一直是全球最為關注的熱點。

而走基于東方智慧的生態(tài)文明之路,，是以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民為克服生態(tài)危機而進行的新的偉大實踐,。

正因為如此，黨的十八大關于生態(tài)文明建設的命題一經(jīng)提出,，立刻受到國際矚目,。2013年2月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會,，將來自中國的生態(tài)文明理念正式寫入決議案,。3年后，2016年5月,，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告,。中國的生態(tài)文明建設，被認為是對可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實踐,，為其他國家應對類似的經(jīng)濟,、環(huán)境和社會挑戰(zhàn)提供了經(jīng)驗借鑒。

“在全球環(huán)境日益惡化的當下,，我們每一個人都深受其害,。許多國家已經(jīng)奮起迎接挑戰(zhàn)，而在這一過程中,，中國等國家的領導力至關重要,。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆在2017年初發(fā)表的署名文章中這樣寫道,，“中國的重要作用在國際舞臺日益彰顯,。中國積極簽署并批準了諸多重要環(huán)境協(xié)定，為其他國家做出表率,?！栋屠鑵f(xié)定》無疑是其中最知名的,，但也有一些沒那么有名，卻同樣重要的協(xié)定,。例如,，中國在去年8月批準了《水俁公約》，旨在預防有害工業(yè)汞污染物引起的新生兒生理缺陷與疾病,。10月,，中國在《蒙特利爾議定書》締約方大會上發(fā)揮了建設性引領作用，推動全球通過《基加利修正案》,，就遏制空調(diào)與冰箱中的強效溫室氣體氫氟碳化物達成一致,。在2016年年初，中國批準了《名古屋議定書》,，助力生物多樣性的保護,。”

“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”

中國的生態(tài)文明建設,，最直接的獲益者，當然是中國百姓,。

正如埃里克·索爾海姆所言：“過去短短兩年間,，中國展現(xiàn)了非凡的勇氣和定力，僅僅這些行動本身就對全球環(huán)境治理起到巨大的推動作用,。然而,，中國針對國內(nèi)的環(huán)境形勢，做了更多,。在達沃斯,，習近平主席說過，‘要在推動經(jīng)濟,、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,，保護好生態(tài)環(huán)境’。過去的兩年,，我們看到中國以前所未有的力度落實這句話,。”

改革開放30多年來,，中國從一個個來料加工的車間起步,，逐漸成長為“世界工廠”。中國人用辛勤的雙手,、艱辛的努力,，積累起財富，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體,。與此同時,，生態(tài)環(huán)境的壓力也越來越沉重,。

“我們在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板,，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況,，必須下大氣力扭轉(zhuǎn),。”習近平總書記說,。

黨的十八大以來,，中國的生態(tài)環(huán)境治理走上了標本兼治的快速路。

5年來,，生態(tài)環(huán)保改革制度不斷完善,，生態(tài)文明體制建設的頂層設計初現(xiàn)端倪——《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續(xù)出臺,；新修訂的《環(huán)境保護法》頒布施行,；《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《控制污染物排放許可制實施方案》等接連發(fā)布；全國人大常委會首次審議環(huán)保目標完成情況報告,，《環(huán)境保護稅法》獲全國人大常委會審議通過……

5年來,，圍繞生態(tài)環(huán)保展開的執(zhí)法督察越來越嚴格——“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻、最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭,；中央環(huán)保督察啟動,、省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開始試點；建成由352個監(jiān)控中心,、10257個國家重點監(jiān)控企業(yè)組成的污染源監(jiān)控體系,，強化在線實時監(jiān)控效果……

“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺,，失之難存,。在生態(tài)環(huán)境保護建設上，一定要樹立大局觀,、長遠觀,、整體觀，堅持保護優(yōu)先,，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,。”習近平總書記指出,。

2016年,，全國各級環(huán)保部門下達行政處罰決定12.4萬余份，罰款66.3億元,；全國實施按日連續(xù)處罰,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留,、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共22730件,。

“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法?！绷暯娇倳洀娬{(diào),。

2016年，中央環(huán)保督察組全年共進駐16個省份,，分別展開為期約一個月的督察工作,。合計受理群眾舉報3.3萬件，約談6307人,，問責6454人,。

“要落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，實行自然資源資產(chǎn)離任審計,，認真貫徹依法依規(guī),、客觀公正、科學認定,、權責一致,、終身追究的原則，明確各級領導干部責任追究情形,。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部,，必須嚴肅追責?！绷暯娇倳浺?。

對于普通百姓，或許說不上那些法規(guī)政策的具體條文,，或許搞不清那些艱深的專業(yè)術語,，或許記不住那些令人眼花繚亂的數(shù)字，但,，所有人都聽得懂習近平總書記形象生動的比喻,、擲地有聲的話語，感受得到黨中央加快生態(tài)文明建設的堅強決心與信心,。所有人都知道“史上最嚴”的新環(huán)保法“長了牙齒”,、執(zhí)行環(huán)保不力的人會被約談追責，“唯GDP論英雄”的評價標準已經(jīng)跟不上時代,。

“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，是發(fā)展觀的一場深刻革命”

“人生不是一支短短的燭炬,，而是一只由我們暫時拿著的火把；我們一定要把它燃得十分光明輝煌,，然后交給下一代的人們”,。這是一代文豪蕭伯納對文明傳承最為傳神的比喻。

文明的傳承,，始于觀念的改變,。對于生態(tài)文明，同樣如此,。

生態(tài)文明，雖肇始于環(huán)境保護,、經(jīng)濟發(fā)展,，但這遠遠不是全部。文明的核心是人,。生態(tài)文明終將化作人們頭腦觀念里自然而然的反應,、生活方式中順理成章的選擇。

“萬物各得其和以生,，各得其養(yǎng)以成,。”生態(tài)文明的觀念,，源自中國傳統(tǒng)文化中天人合一,、尊重自然思想，卻扎根于現(xiàn)代化語境,，啟迪人們在更高的層次上,，重構人與自然的和諧狀態(tài)。

“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的,，關鍵在人,，關鍵在思路。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。”5年來,，千千萬萬曾經(jīng)飽受環(huán)境惡化之苦,，而今正在享受生態(tài)修復帶來的美好生活的人們，最能體會總書記這番話中蘊含的辯證法真諦,。

“儉則約,，約則百善俱興；侈則肆,，肆則百惡俱縱,?！本G色生活，不僅是一種消費觀念,，更體現(xiàn)了一種道德取向和價值判斷,。

“把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設,、文化建設,、社會建設各方面和全過程，形成節(jié)約資源,、保護環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式,、生活方式,，為子孫后代留下天藍、地綠,、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境,。”習近平總書記的話,，道出了每個當代中國人都應肩負起的責任擔當,。

生態(tài)文明，歸根結蒂,，是對美麗心靈和健康人格的塑造,。

“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命,?！绷暯娇倳浾f。

5年來,，這場革命在社會生活中如火如荼地展開,，在人們觀念中也已逐步落地生根——今天，在普通百姓的話語體系中,，“綠色”往往意味著品質(zhì),；在普通百姓的生活中，“環(huán)?！币讶怀蔀轱L尚,。

“觀政在朝，觀俗在野”,。深植于人民群眾心中最細微的變化,，往往意味著一場深刻變革已經(jīng)開始。

來源：光明日報