[砥礪奮進(jìn)的五年·沿著總書記指引的方向奮力前行]

生態(tài)興則文明興

——十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動生態(tài)文明建設(shè)述評

光明日報記者邢宇皓

“暮春者,，春服既成,，冠者五六人，童子六七人,，浴乎沂,，風(fēng)乎舞雩，詠而歸,?！边@個備受孔子贊賞的生活畫面，簡單質(zhì)樸,，卻恬淡適意,，意蘊(yùn)無窮，千百年來一直為國人思慕與向往,。它不是具象的生活樣式,，而是被寄予深情的生活理想——是天地間生命無拘無束的釋放,，是與自然融為一體時發(fā)自內(nèi)心的精神愉悅。

“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo),。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈美好家園的神州圖景,，正越來越清晰地展現(xiàn)在世人面前。

2012年11月,，黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的一個重要部分,；十八屆三中、四中全會先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”,、“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,，將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面；十八屆五中全會提出“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的新發(fā)展理念,，生態(tài)文明建設(shè)的重要性愈加凸顯。今年5月26日,，中共中央政治局就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行集體學(xué)習(xí),，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性,、緊迫性,、艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置,。

5年來，生態(tài)文明建設(shè)不僅成為百姓熱詞,，顯現(xiàn)的成果也已浸潤于日常,，真真切切地改變著人們的生活。

5年來,，習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的反復(fù)叮嚀,，人們已經(jīng)耳熟能詳，由此帶來的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化,，實實在在地改變著中國的樣貌,。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”

“生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰,?！边@是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明的著名論斷，既是對文明變遷的歷史反思,，也是對當(dāng)今世界的現(xiàn)實觀照,，體現(xiàn)出的全球視野和人文關(guān)懷，與他對“人類命運(yùn)共同體”的思考一脈相承,。

這樣的思考,，在當(dāng)下，顯得尤為迫切,。

兩百年前,，有感于工業(yè)革命后人類對自然的征服、改造,，作為哲學(xué)家的黑格爾曾發(fā)出這樣的預(yù)言——“當(dāng)人類歡呼對自然的勝利之時,，也就是自然對人類懲罰的開始?！?/p>

兩百年后的今天,，這個預(yù)言已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實的憂慮?！叭蚺?、海平面上升、污染猖獗,，使得地球?qū)τ谌祟悂碚f也越來越不宜居住,，未來很可能看到人類必須與自己引發(fā)的自然災(zāi)害不斷拉扯較勁。而隨著人類試圖用自己的力量來對抗自然,，壓制整個生態(tài)系統(tǒng)來滿足自己的需求和沖動,，就可能引發(fā)越來越多無法預(yù)期的危險副作用。到了那個時候,，可能就得用更激烈的手法才能操控生態(tài)系統(tǒng),，但也就會引起更大的混亂?！币陨袣v史學(xué)家尤瓦爾·赫拉利在他享譽(yù)全球的著作《人類簡史》中這樣寫道,。

縱觀工業(yè)革命以來發(fā)展的道路，隨著自身能力的增長,，雄心與欲望的擴(kuò)展,，加速了人類對自然的攫取與破壞?！跋任廴?，后治理”甚至“已污染，未治理”,，一度成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定式,。近年來,，由此引發(fā)的生態(tài)危機(jī)一直是全球最為關(guān)注的熱點(diǎn)。

而走基于東方智慧的生態(tài)文明之路,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民為克服生態(tài)危機(jī)而進(jìn)行的新的偉大實踐,。

正因為如此，黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的命題一經(jīng)提出,，立刻受到國際矚目,。2013年2月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會,，將來自中國的生態(tài)文明理念正式寫入決議案,。3年后，2016年5月,，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告,。中國的生態(tài)文明建設(shè)，被認(rèn)為是對可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實踐,，為其他國家應(yīng)對類似的經(jīng)濟(jì),、環(huán)境和社會挑戰(zhàn)提供了經(jīng)驗借鑒。

“在全球環(huán)境日益惡化的當(dāng)下,，我們每一個人都深受其害,。許多國家已經(jīng)奮起迎接挑戰(zhàn)，而在這一過程中,，中國等國家的領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要,。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆在2017年初發(fā)表的署名文章中這樣寫道,，“中國的重要作用在國際舞臺日益彰顯,。中國積極簽署并批準(zhǔn)了諸多重要環(huán)境協(xié)定，為其他國家做出表率,?！栋屠鑵f(xié)定》無疑是其中最知名的，但也有一些沒那么有名,，卻同樣重要的協(xié)定,。例如，中國在去年8月批準(zhǔn)了《水俁公約》,，旨在預(yù)防有害工業(yè)汞污染物引起的新生兒生理缺陷與疾病。10月,，中國在《蒙特利爾議定書》締約方大會上發(fā)揮了建設(shè)性引領(lǐng)作用,，推動全球通過《基加利修正案》，就遏制空調(diào)與冰箱中的強(qiáng)效溫室氣體氫氟碳化物達(dá)成一致,。在2016年年初,，中國批準(zhǔn)了《名古屋議定書》,，助力生物多樣性的保護(hù)?！?/p>

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”

中國的生態(tài)文明建設(shè)，最直接的獲益者,，當(dāng)然是中國百姓,。

正如埃里克·索爾海姆所言：“過去短短兩年間，中國展現(xiàn)了非凡的勇氣和定力,，僅僅這些行動本身就對全球環(huán)境治理起到巨大的推動作用,。然而，中國針對國內(nèi)的環(huán)境形勢,，做了更多,。在達(dá)沃斯，習(xí)近平主席說過,，‘要在推動經(jīng)濟(jì),、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境’,。過去的兩年,，我們看到中國以前所未有的力度落實這句話?！?/p>

改革開放30多年來,，中國從一個個來料加工的車間起步，逐漸成長為“世界工廠”,。中國人用辛勤的雙手,、艱辛的努力，積累起財富,，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,。與此同時，生態(tài)環(huán)境的壓力也越來越沉重,。

“我們在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題,，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。這樣的狀況,，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)?！绷?xí)近平總書記說,。

黨的十八大以來，中國的生態(tài)環(huán)境治理走上了標(biāo)本兼治的快速路。

5年來,，生態(tài)環(huán)保改革制度不斷完善,，生態(tài)文明體制建設(shè)的頂層設(shè)計初現(xiàn)端倪——《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續(xù)出臺；新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》頒布施行,；《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《控制污染物排放許可制實施方案》等接連發(fā)布,；全國人大常委會首次審議環(huán)保目標(biāo)完成情況報告，《環(huán)境保護(hù)稅法》獲全國人大常委會審議通過……

5年來,，圍繞生態(tài)環(huán)保展開的執(zhí)法督察越來越嚴(yán)格——“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻,、最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭；中央環(huán)保督察啟動,、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開始試點(diǎn),；建成由352個監(jiān)控中心、10257個國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)組成的污染源監(jiān)控體系,，強(qiáng)化在線實時監(jiān)控效果……

“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺，失之難存,。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀,、整體觀,，堅持保護(hù)優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,?！绷?xí)近平總書記指出。

2016年,，全國各級環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定12.4萬余份,，罰款66.3億元；全國實施按日連續(xù)處罰,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留,、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共22730件,。

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),。

2016年,，中央環(huán)保督察組全年共進(jìn)駐16個省份，分別展開為期約一個月的督察工作,。合計受理群眾舉報3.3萬件，約談6307人,，問責(zé)6454人,。

“要落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實行自然資源資產(chǎn)離任審計,，認(rèn)真貫徹依法依規(guī),、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定,、權(quán)責(zé)一致,、終身追究的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形,。對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須嚴(yán)肅追責(zé)?！绷?xí)近平總書記要求,。

對于普通百姓，或許說不上那些法規(guī)政策的具體條文,，或許搞不清那些艱深的專業(yè)術(shù)語,，或許記不住那些令人眼花繚亂的數(shù)字，但,，所有人都聽得懂習(xí)近平總書記形象生動的比喻,、擲地有聲的話語，感受得到黨中央加快生態(tài)文明建設(shè)的堅強(qiáng)決心與信心,。所有人都知道“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法“長了牙齒”,、執(zhí)行環(huán)保不力的人會被約談追責(zé)，“唯GDP論英雄”的評價標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)跟不上時代,。

“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，是發(fā)展觀的一場深刻革命”

“人生不是一支短短的燭炬，而是一只由我們暫時拿著的火把,；我們一定要把它燃得十分光明輝煌,，然后交給下一代的人們”。這是一代文豪蕭伯納對文明傳承最為傳神的比喻,。

文明的傳承,，始于觀念的改變。對于生態(tài)文明,，同樣如此,。

生態(tài)文明,，雖肇始于環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是全部,。文明的核心是人。生態(tài)文明終將化作人們頭腦觀念里自然而然的反應(yīng),、生活方式中順理成章的選擇,。

“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成,?！鄙鷳B(tài)文明的觀念，源自中國傳統(tǒng)文化中天人合一,、尊重自然思想,，卻扎根于現(xiàn)代化語境，啟迪人們在更高的層次上,，重構(gòu)人與自然的和諧狀態(tài),。

“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在思路,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,?！?年來，千千萬萬曾經(jīng)飽受環(huán)境惡化之苦,，而今正在享受生態(tài)修復(fù)帶來的美好生活的人們,，最能體會總書記這番話中蘊(yùn)含的辯證法真諦。

“儉則約,，約則百善俱興,；侈則肆，肆則百惡俱縱,?！本G色生活，不僅是一種消費(fèi)觀念,，更體現(xiàn)了一種道德取向和價值判斷,。

“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)各方面和全過程，形成節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,，為子孫后代留下天藍(lán),、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境,?！绷?xí)近平總書記的話，道出了每個當(dāng)代中國人都應(yīng)肩負(fù)起的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

生態(tài)文明，歸根結(jié)蒂,，是對美麗心靈和健康人格的塑造,。

“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命,?！绷?xí)近平總書記說。

5年來,，這場革命在社會生活中如火如荼地展開,，在人們觀念中也已逐步落地生根——今天，在普通百姓的話語體系中,，“綠色”往往意味著品質(zhì),；在普通百姓的生活中，“環(huán)?！币讶怀蔀轱L(fēng)尚,。

“觀政在朝，觀俗在野”,。深植于人民群眾心中最細(xì)微的變化,，往往意味著一場深刻變革已經(jīng)開始。

來源：光明日報