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媒體談假婚姻:暴露制度漏洞 建議從源頭上治理

2017-06-20 01:26:51    經(jīng)濟參考報  參與評論()人

原標(biāo)題:“假婚姻”暴露制度漏洞

當(dāng)前,,社會上出現(xiàn)兩種不良現(xiàn)象:一是“假離婚”“假結(jié)婚”現(xiàn)象增多,;二是社會對于這類現(xiàn)象的“不以為恥”甚至“習(xí)以為常”,。廣東廣強律師事務(wù)所婚姻家庭法律事務(wù)部主任吳杰臻專門研究家庭婚姻糾紛,,其抽樣研究了2014年至2016年間的1000例涉及“假離婚”的法院判案,發(fā)現(xiàn)盡管絕大部分“假離婚”案件的證據(jù)不足,,但主要動機暴露出拆遷補償,、躲債、移民,、購房,、學(xué)位,、計生等六大方面的物質(zhì)訴求。

“關(guān)于‘假離婚’的報道多了,,咨詢也多了,。”吳杰臻說,,“假離婚”的性質(zhì)不好判斷,,而且案件數(shù)量變化也很難測算,因為2014年以前披露得很少,,只能從這些年的工作感受來看,。

最近發(fā)生在南京的一起“假離婚”事件引起社會高度關(guān)注。在南京市高新區(qū)江北村丁解一組,,為獲取更多的拆遷補償,,全村160多對夫妻,上至80多歲老兩口,、下至剛結(jié)婚不久的小夫妻,,絕大多數(shù)都“假離婚”。根據(jù)現(xiàn)行拆遷政策,,離婚后每一戶可額外獲得70平方米的房屋面積以及13.1萬元的補償款,,因補償利益誘人,絕大多數(shù)居民都已辦理離婚手續(xù),。

吳杰臻指出,,許多當(dāng)事人基本意識不到“假離婚”的危害。根據(jù)案卷分析,,在很多離婚后財產(chǎn)和撫養(yǎng)權(quán)糾紛中,,很多當(dāng)事人都以“假離婚”為由主張“離婚協(xié)議”無效。但是大多面臨類似的問題,,即沒有證據(jù)證明這是基于“假離婚”簽訂的協(xié)議。

在廣州市中級人民法院2014年審理的一起“假離婚”案件中,,雙方離婚后在微信對話里仍以夫妻相稱,,男方辯稱習(xí)慣了夫妻稱謂,離婚后還沒改口以及相互關(guān)心,。法院認為此證據(jù)不足以證明“假離婚”,。

“假離婚”除了會帶來法律風(fēng)險之外,還有可能釀成悲劇,。2015年南京中院審判的一個案例顯示,,南京市的一名男子為申請廉租房和老婆“假離婚”,結(jié)果弄假成真,,前妻另結(jié)新歡,。他為此和“老婆”發(fā)生激烈爭吵,,進而動手將“老婆”打死了。

專家認為,,“假婚姻”本質(zhì)上是一種投機取巧的不良社會風(fēng)氣,,是對《婚姻法》立法精神的公然挑戰(zhàn),也是對社會規(guī)則和公共秩序的嚴重破壞,,需要認真剖析其背后的深層次原因,。

婚姻觀念的“物質(zhì)化”是主因,制度漏洞是誘因,?!爸贫嚷┒吹韧獠空T因太多?!眳墙苷榉治?,“生活壓力大,賺錢渠道少,,沒有好的出路,,就會通過投機取巧的方法?!?/p>

據(jù)了解,,在南京“假離婚”案件中,有這樣的拆遷規(guī)定:“夫妻倆凡在民政部門協(xié)議離婚的,,離婚必須滿五年以上,,才能按政策以兩戶計算?!北M管制度貌似嚴密,,但有一家法律服務(wù)所的工作人員卻幫村民到法院打離婚官司,因為拆遷政策中并沒有規(guī)定“在法院判決離婚不享受拆遷政策”,。

在婚姻自由的大背景下,,一些人放松道德約束,對于婚姻的神圣感逐漸消解甚至視婚姻為兒戲,?!氨局橐鲎杂傻脑瓌t,在婚姻登記管理相關(guān)行政法規(guī)的演變過程中,,也進一步反映出國家已經(jīng)不再干預(yù)當(dāng)事人離婚的內(nèi)在動機,。”吳杰臻認為,,由于民政部門不再干預(yù)結(jié)婚或離婚動機,,法院也無法核實當(dāng)事人的動機,因此婚姻易成為一種社會交換的“籌碼”。

此外,,部分中介機構(gòu)為促成交易,,還誘導(dǎo)購房者辦理“假離婚”,以享受首套房利率優(yōu)惠和更低的首付比例,。有的房地產(chǎn)中介甚至利用民政局婚姻信息不與房管局聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀,,替買方制作可以以假亂真的“離婚證”和“戶口本”以蒙騙房管局,并收取數(shù)百元的“工本費”,。一些QQ群,、微信群也成為不少黑中介開展業(yè)務(wù)的主渠道。

當(dāng)前,,“假結(jié)婚”現(xiàn)象已成為一個不容忽視的社會問題,,折射出部分人婚姻觀念“功利化”傾向和道德倫理的淪喪,需引起深刻反思和高度警覺,。

一是實施綜合措施源頭治理,,徹底堵住“制度漏洞”。吳杰臻認為,,“假離婚”現(xiàn)象暴露的是綜合性社會問題,,尤其是大量的制度漏洞。例如教育資源過度集中,,導(dǎo)致通過“假離婚”方式去獲取學(xué)位房等優(yōu)質(zhì)教育資源,。民政部門應(yīng)強化與公安,、國土,、房管,、銀行等部門協(xié)作,,為各部門提供信息查詢便利。積極探索推行規(guī)范化制度,,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),,防范在購房、落戶,、簽證,、移民等過程中利用婚姻騙保、騙貸,、騙補等事件發(fā)生。

二是將婚姻納入信用評定體系,。以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),,將銀行信用評級與婚姻登記、房屋產(chǎn)權(quán)辦理等機構(gòu)進行互聯(lián),,把頻繁結(jié)婚,、購房、離婚的人納入信用評定體系,,建立購房者身份鑒定機制,,如此“假結(jié)婚”購房者將在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)之下無所遁形,,同時也對“假離婚”現(xiàn)象形成威懾。

三是開展社會“婚姻觀”教育,。要認真開展以愛情、婚姻和家庭為主題的宣傳教育,,引導(dǎo)廣大公民樹立正確的人生觀,、婚戀觀和價值觀,,從思想上、道德上和法律上確立婚姻的嚴肅性和法規(guī)性,。此外,,需進一步研究在婚姻自由的大背景下,處于維護社會風(fēng)氣的目的,,如何對虛假婚姻甚至“詐騙婚姻”進行必要的威懾,。

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