高淵:無語對視更考驗談判雙方的心理吧,。
陳佐洱:談判是一門學問,講究以逸待勞,,使對方疲勞或不適,。這次,柯利達帶來了新方案,,同意就跨越1997年的重大事項聽取中方意見,。這是談判前提的重要轉(zhuǎn)折,中方當即也作出讓步,,接受了英方提出的為特區(qū)政府留下250億港幣財政儲備的建議,。
我遵照指示,立即動筆起草協(xié)議草稿,。值得一提的是,,因為中方的堅持,協(xié)議名稱定為《關(guān)于香港新機場建設(shè)及有關(guān)問題的諒解備忘錄》,,這“及有關(guān)問題”五個字是有深意的,。就是說,,從今往后,過渡期里但凡跨越1997年的事項,,中英雙方都要商量著辦,,不能一家說了算,這樣就把英方制約住了,。
其實,,在中英關(guān)于香港前途問題的較量中,一共就達成兩個協(xié)議,。一是廣為人知的《中英聯(lián)合聲明》,,第二就是這個新機場備忘錄。這個文件非常重要,,不僅解決了新機場建設(shè)問題,,更為后來的談判定了基調(diào)。
高淵:談判完成后,,中英雙方是怎樣的心情,?
陳佐洱:都很高興。魯平連夜寫了一首“卜算子”,,最后一句是:只見青遍柳樹梢,,方曉春之到??吕_也第一次露出笑容,,他是一位值得敬重的外交家。令人感慨的是,,據(jù)說柯利達爵士的晚年生活艱辛,,得了糖尿病,還失去了雙腿,,和老伴居住在倫敦租來的公寓,,沒有人看護照料。
港英的各項社會福利開支突然變成了一輛在崎嶇道路上飛奔的高速賽車,,如果繼續(xù)這樣往前開,,不用多少年,將會車毀人亡,,而車上坐的正是600多萬香港老百姓?。?/p>
高淵:中英談判中,,你經(jīng)歷的最跌宕起伏的談判是哪一次,?
陳佐洱:我擔任中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表后,就常駐香港,,在香港回歸談判的最后階段,,代表中方主談了除法律適應(yīng)化以外的幾乎所有議題,。
要說最跌宕起伏,還是財政預(yù)算案編制談判,。
按香港的慣例,,每個財政年度從當年的4月1日起,至次年的3月31日止,。97/98財政年度將跨越香港回歸,,理應(yīng)由中英雙方共同編制。而且,,由于財政政策有連續(xù)性,,之前一個財政年度的預(yù)算案也應(yīng)由雙方合作完成。
英方卻想獨自把握,,以配合其“光榮撤退”方案的實施,。所以阻撓中方參與預(yù)算案編制,還急功近利,、不負責任地做大開支粉飾政績,。中方為了給未來特區(qū)留下一個好家底,堅持要在預(yù)算案編制中發(fā)揮應(yīng)有影響力,。