原標(biāo)題:帶泳池的公租房 窮人恐怕住不進(jìn)去
近日,,有市民在重慶市沙坪壩區(qū)政府公開信箱里發(fā)文,,要求有關(guān)部門為他們居住的公租房社區(qū)修建配套泳池,。信中表示,,“中低收入群體都不怕熱嗎?中低收入群體的孩子們就該熱嗎?為弱勢群體孩子修建一個游泳池,夏天孩子也有去處?!苯Y(jié)果被政府工作人員用一句“建議買高檔小區(qū)”給懟了回來,引起了不小的爭論,。最終,,沙坪壩政府就工作人員在回復(fù)時的不當(dāng)表述表示了歉意,并承諾會想辦法解決市民訴求,,事件也因此得以平息,。
在這起事件當(dāng)中,工作人員“建議買高檔小區(qū)”的說法確實有失妥當(dāng),,令人哭笑不得,,住在公租房里的群眾們對避暑降溫的需求,,也確實應(yīng)該得到有關(guān)部門更加認(rèn)真誠懇的回應(yīng),這些都是無需爭論的,。但是,,具體到住戶的要求上,公租房到底該不該配建泳池,,這個問題卻引起了不小爭論,。盡管事件最終以政府道歉告終,但在輿論場中卻不乏反對為公租房配建游泳池的聲音,,這一點不應(yīng)該被忽視,。
公租房該不該帶泳池?這個問題其實沒有那么難回答,。只需要問問絕大多數(shù)住在自己購買的商品房里的業(yè)主:他們住的地方有沒有泳池,?答案就不言自明了。在中國,,配建泳池的社區(qū)并不常見,,而根據(jù)重慶沙坪壩區(qū)官方的說法,當(dāng)?shù)毓夥可鐓^(qū)更是從未有過配建泳池的先例,。因此,,這一需求,恐怕很難稱得上是公租房的“剛需”,。
我國現(xiàn)行的公共租賃住房(即“公租房”)政策成型于2012年,,根據(jù)這一年頒布的《公共租賃住房管理辦法》中的規(guī)定,公共租賃住房是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,,面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭,、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。公租房的主要社會功能,,是對社會中下階層進(jìn)行補(bǔ)貼,保障更多人的住房權(quán)益,,讓現(xiàn)實盡量向“居者有其屋”的理想狀態(tài)靠攏,。
站在這一角度上進(jìn)行考慮就會明白,公租房的配套條件絕非越高越好,,像泳池這類的高級配套設(shè)施,,與公租房促進(jìn)社會公平的的目標(biāo)有差距。在當(dāng)下,,公租房依然是一種稀缺資源,,是稀缺資源就一定會引發(fā)競爭,參加競爭的人越多,,對那些真正特別需要這一資源的人就越不利,。公租房的配套條件,,在一定程度上決定了公租房的市場需求,它所能保障的是基本的居住需求,,而不具備提供優(yōu)越生活條件的功能,。
多年之前,公租房政策還尚未開始實施,,當(dāng)時最主流的保障性住房方案,,是限價出售的“經(jīng)濟(jì)適用房”。然而,,由于政策的不完善,,導(dǎo)致市面上出現(xiàn)了很多面積極大的經(jīng)適房。許多本來應(yīng)該分配給經(jīng)濟(jì)實力較弱的家庭的經(jīng)適房資源,,變成了開著奔馳,、寶馬的中產(chǎn)階級家庭的寬敞豪宅。今天,,我們要避免類似的事情在公租房上重演,,它們的建筑定位及配套設(shè)施只是保障中低收入者的基本需求,而建帶泳池的公租房,,并不現(xiàn)實,。
有人或許會問:難道住公租房的人就必須比住商品房的人生活質(zhì)量差嗎?平心而論,,這樣的質(zhì)問并非沒有道理,,因此,我也非常能理解新聞之中發(fā)文抱怨的重慶公租房住戶的心情,。然而,,公平是一個相對的概念,當(dāng)下我國社會治理的目標(biāo),,是讓盡可能讓更多的人有房可住,,而無需承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)實力不相稱的壓力,以此實現(xiàn)宏觀層面上的居住權(quán)利公平,。而要實現(xiàn)這個目標(biāo),,有時就不可避免地要犧牲一些微觀層面的公平——譬如說享受游泳池的公平。我們當(dāng)然不能因貧富而給人分出高低貴賤,,但住房資源的總量畢竟有限,,如果我們也一律給公租房配上和高檔小區(qū)一樣的配套資源,最終帶來的結(jié)果,,只能是讓更少的人有機(jī)會住進(jìn)公租房,,并帶來使公租房資源被“有門路”的人“鳩占鵲巢”的風(fēng)險。
不過話說回來,,公租房住戶們對降溫消暑,、兒童娛樂的合理需求,,確實也應(yīng)得到滿足。要解決這些問題,,最好的方法并非在公租房社區(qū)里配建泳池,,而是在市政規(guī)劃層面上,依照人口和社區(qū)的分布,,為居民們建設(shè)更充足的跨社區(qū)公共休憩與娛樂設(shè)施,,如地區(qū)性游泳館等,以此滿足公眾的合理訴求,。這才是對公平的最佳踐行方式,。
當(dāng)下,確實有些公租房社區(qū)的條件不夠理想,,無法滿足住戶的合理需求,,有關(guān)部門面對群眾的訴求,應(yīng)當(dāng)拿出為人民服務(wù)的誠懇態(tài)度,,努力改善,,而不能顯得任性倨傲。如果不能妥善地解決公租房住戶的合理訴求,,本應(yīng)為促進(jìn)社會公平服務(wù)的公租房,,可能反而會成為激化社會貧富矛盾的“催化劑”,加深人民群眾的不滿,。但與此同時,,大家也應(yīng)該認(rèn)識到,公租房的配套條件,,應(yīng)當(dāng)有一個合理的“上限”,。解決群眾的生活需求固然是政府的分內(nèi)之事,但與此同時,,合理配置公租房資源同樣重要,,在這一方面,萬萬不可顧此失彼,。(楊鑫宇)