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中國(guó)江蘇網(wǎng)9月6日訊（記者 王逸男 通訊員 蘇環(huán)軒）近日,，江蘇省環(huán)保廳印發(fā)《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范市,、縣（市,、區(qū)）管理規(guī)程（試行）》和《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村管理規(guī)程（試行）》,。為配套管理規(guī)程的實(shí)施,，《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范市,、縣（市,、區(qū)）指標(biāo)》和《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村指標(biāo)（試行）》（兩規(guī)程兩體系）也一并印發(fā),，這意味著江蘇開啟生態(tài)文明創(chuàng)建的“2.0版本”。

據(jù)了解,，2016年11月,，環(huán)保部對(duì)生態(tài)創(chuàng)建工作進(jìn)行了調(diào)整，提出生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作改革思路,。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的前身是生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)省市縣,，2013年經(jīng)批準(zhǔn)更名為“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。截至2016年底,，江蘇累計(jì)建成國(guó)家生態(tài)市縣45個(gè),、占全國(guó)183個(gè)生態(tài)市縣的24.6%，數(shù)量居全國(guó)第一,。

市縣創(chuàng)建指標(biāo)要求更高

根據(jù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程的相關(guān)要求,，結(jié)合江蘇省創(chuàng)建工作的實(shí)際情況，并充分考慮到與生態(tài)市,、縣創(chuàng)建工作的銜接,，《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》主要分為七章，從規(guī)劃,、申報(bào),、技術(shù)評(píng)估、考核驗(yàn)收,、公示,、公告、監(jiān)督管理等方面提出了省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市,、縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建的工作程序和要求。

考慮到省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)與國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性,，《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范市,、縣（市、區(qū)）指標(biāo)（試行）》與國(guó)家指標(biāo)框架和具體指標(biāo)基本保持一致,，從生態(tài)空間,、生態(tài)經(jīng)濟(jì),、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活,、生態(tài)制度、生態(tài)文化六個(gè)方面,，分別設(shè)置35項(xiàng)（示范市）和38項(xiàng)（示范縣,、區(qū)）建設(shè)指標(biāo)。

在市,、縣創(chuàng)建指標(biāo)體系中,，江蘇省環(huán)保廳對(duì)照國(guó)家指標(biāo)體系，對(duì)相應(yīng)指標(biāo)作出調(diào)整,，使其更具江蘇特色,。

據(jù)江蘇省環(huán)保廳生態(tài)處處長(zhǎng)張雷介紹，在指標(biāo)體系中,，江蘇自加壓力,，約束性指標(biāo)要求更嚴(yán)。如增加了受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比重,，將平原地區(qū)的指標(biāo)提升為≥20%,，高于國(guó)家指標(biāo)體系中要求平原地區(qū)受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積的比例≥16%；生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）,，2016年江蘇全省生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為66.8,，各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)處于61.1～70.4之間，因此這項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定為≥65且不降低,，而國(guó)家指標(biāo)體系中要求為≥55且不降低,。

鄉(xiāng)村創(chuàng)建更具江蘇特色

為進(jìn)一步規(guī)范江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作,，《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范村管理規(guī)程（試行）》主要分為六章,。從申報(bào)和審查、考核驗(yàn)收,、公示命名,、監(jiān)督管理等方面提出了省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建的工作程序和要求,。

據(jù)了解,，截至目前,，江蘇累計(jì)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)635個(gè),，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)449個(gè)，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村數(shù)量在全國(guó)均位于前列,。

在結(jié)合江蘇省當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村創(chuàng)建工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,，江蘇省環(huán)保廳下放權(quán)力事項(xiàng),，把原先由省環(huán)保廳委托設(shè)區(qū)市環(huán)保局組織的生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村創(chuàng)建考核活動(dòng),，改為直接由設(shè)區(qū)市環(huán)保局組織,。同時(shí)，把事后由省環(huán)保廳復(fù)核,，改為由省環(huán)保廳事中組織抽查,，進(jìn)行全程指導(dǎo),，確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量,。

《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村指標(biāo)（試行）》主要從生產(chǎn)發(fā)展,、生態(tài)良好,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明四個(gè)方面設(shè)計(jì),，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)指標(biāo)共21項(xiàng),，示范村指標(biāo)共18項(xiàng),，比示范鎮(zhèn)減少3項(xiàng),。同時(shí),，增加了河塘溝渠整治率,，村務(wù)公開制度執(zhí)行率2項(xiàng)指標(biāo),；調(diào)整了遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例,、（居民）村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率2項(xiàng)指標(biāo)，使其更具江蘇鄉(xiāng)村特色,。