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荒漠化治理的“鄂爾多斯樣本”

2017-09-10 09:06:38    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

內(nèi)蒙古鄂爾多斯境內(nèi)庫布其沙漠邊緣的生態(tài)防護(hù)林帶(7 月28 日攝)陳斌攝

藍(lán)藍(lán)的天空白云飄,,遼闊的原野綠蔥蔥,。

從烏審旗一路向西到鄂托克前旗,,穿越毛烏素沙地?cái)?shù)百公里,,綠樹青草連綿不絕撲入眼簾。初秋九月,行走在鄂爾多斯大地上心曠神怡,。

9月6日,,聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約第十三次締約方大會(huì)在鄂爾多斯市召開。這一盛會(huì)首次走進(jìn)中國(guó),,會(huì)址選擇鄂爾多斯,令世人矚目,。

30年前的鄂爾多斯,荒漠化,、沙化土地占國(guó)土總面積達(dá)90%,,森林覆蓋率僅為3%,是全國(guó)生態(tài)最為脆弱的地區(qū),。經(jīng)過30年的不懈努力,,如今放眼鄂爾多斯高原,天藍(lán)云淡,、水清花紅,、層林盡染。昔日的不毛之地毛烏素沙地生態(tài)狀況達(dá)到了近百年來的最好水平,。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng),、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆在接受記者采訪時(shí)表示,“庫布其沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,,可以為世界上其他面臨荒漠化問題的國(guó)家和地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn),。”

鄂爾多斯的治沙之路走過了怎樣的風(fēng)雨歷程,,可以為世界其他面臨荒漠化問題的國(guó)家和地區(qū)提供怎樣的經(jīng)驗(yàn),?《瞭望》新聞周刊記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

  接力治沙創(chuàng)造綠色奇跡

“黃沙滾滾半天來,,白天屋里點(diǎn)燈臺(tái),,行人出門不見路,一半草場(chǎng)沙里埋,?!?938年,寶日勒岱出生在烏審旗原烏審召公社,,在這樣的環(huán)境里度過了童年和少年。

18歲那年,,她看到鄰居的房屋被沙丘包圍,,有被流沙埋沒的危險(xiǎn),就和村民背來沙蒿種在房后,,有幾棵竟然吐出了嫩芽,。人工種活沙蒿,在當(dāng)?shù)剡€是頭一回。之后,,她和鄉(xiāng)親們探索出的“喬灌草結(jié)合”,、“穿靴戴帽”、“草庫倫”等治沙方法,,在全國(guó)沙區(qū)推廣,。在她的精神鼓舞下,烏審人民掀起了治沙發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的熱潮,,烏審召由此被譽(yù)為“牧區(qū)大寨”,。

1985年,殷玉珍嫁到了毛烏素沙地南部的井背塘,,新房是大半截埋入沙子的“地窨子”,。風(fēng)沙吼叫著,一夜沙把驚恐的新娘子堵在屋里,。來年春天,,她在回娘家的路上看到幾棵沙蒿生出綠葉,心頭一動(dòng):栽樹,!這輩子寧肯治沙累死,,也不能讓風(fēng)沙給欺負(fù)死。

殷玉珍用家里僅有的一只瘸腿羊換來600棵樹苗,,種在小房子周圍,,用心澆灌。從此,,她和家人披星戴月,,頭頂酷暑,腳踩燙沙,,吃睡在沙地里,,無數(shù)次被風(fēng)刮倒、摔倒,、累倒,,無數(shù)次站起來,每年穿破10多雙鞋,,打孔的鋼釬生生磨去一尺多,。懷孕時(shí),她仍挺著肚子背苗,、栽樹,,早產(chǎn)一子,流產(chǎn)一子……30多年來與沙漠斗爭(zhēng),,不放棄,、不懈怠、不停息,播下近6萬畝的綠洲,。

沙漠像一根繩子勒在杭錦旗數(shù)萬農(nóng)牧民的脖子上,。上世紀(jì)90年代,道圖嘎查一名難產(chǎn)的孕婦去醫(yī)院,,卻死在走出沙漠的路上,。無路、無電,、無水,、無通訊信號(hào),生活在庫布其沙漠內(nèi)的牧民仿佛與世隔絕,。杭錦旗鹽廠到火車發(fā)運(yùn)站不足百公里,,因大漠阻隔,產(chǎn)品外運(yùn)需繞道330公里,,每年多花運(yùn)費(fèi)1500多萬元,,廠里的“命根子”——鹽湖,已被沙埋了18平方公里,,面臨被沙吞沒的危險(xiǎn),。

1997年,杭錦旗向沙漠發(fā)起陣地戰(zhàn),,全旗10余萬干部群眾人人捐錢捐物,,萬人會(huì)戰(zhàn)7次,吃在沙漠里,,睡在風(fēng)沙里,。鹽廠改制而成的億利資源集團(tuán)投入人力、資金參戰(zhàn),。歷時(shí)3年,,終于打通了第一條縱貫庫布其沙漠南北、全長(zhǎng)115公里(沙漠段長(zhǎng)65公里)的柏油路,,創(chuàng)造了“大漠奇跡”,。

之后,億利資源集團(tuán)又投資修建了4條全長(zhǎng)270公里的縱向穿沙公路,,徹底解決了沙區(qū)百姓“看病難,、上學(xué)難、購(gòu)物難,、生產(chǎn)難,、生存難”的問題?! 纳鲜兰o(jì)50年代“禁止開荒,保護(hù)牧場(chǎng)”,60年代“種樹種草”,,70年代“農(nóng)林水綜合治理”,,80年代中期“五荒到戶”、“誰種誰有”,,到90年代提出“植被建設(shè)是最大的基本建設(shè)”,,政策解放了生產(chǎn)力,掀起了一輪輪治沙種樹的熱潮,。走到哪里,,就把樹種到哪里,鄂爾多斯人生態(tài)建設(shè)的腳步從未停歇,。

從“烏審召精神”到“穿沙精神”,從早期的寶日勒岱,、烏日更達(dá)來,到后來的王果香,、殷玉珍,;從鄂爾多斯集團(tuán)治理“恩格貝”,到伊泰集團(tuán)建設(shè)萬畝甘草園,、億利資源集團(tuán)開創(chuàng)荒漠化治理的“庫布其模式”……一屆黨委政府接著一屆黨委政府,,一代代治沙人不斷涌現(xiàn),一個(gè)個(gè)企業(yè)傾情投入,,接力譜寫綠色新篇章,。

  轉(zhuǎn)變治理方式破解生態(tài)怪圈

1997年至1999年,鄂爾多斯遭遇歷史罕見的干旱,,赤地千里,。傳統(tǒng)的治沙方式,規(guī)模小,、力量散,,人栽樹、羊吃樹,,年年栽樹難成林,,“治理——惡化——再治理——再惡化”的生態(tài)怪圈迫使鄂爾多斯人尋找新的出路。

時(shí)間聚焦到2000年,,這是新世紀(jì)的元年,。正是在這一年里,鄂爾多斯揭開了創(chuàng)造綠色奇跡的嶄新一頁,,相繼提出“建設(shè)綠色大市,、畜牧業(yè)強(qiáng)市”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”等發(fā)展戰(zhàn)略,。

新戰(zhàn)略帶來新政策,,新治理選準(zhǔn)新突破口——禁牧,、休牧和劃區(qū)輪牧,2000年在全市推行,,開全國(guó)之先河,。農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū),、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū),、生態(tài)惡化區(qū)實(shí)行全年禁牧,其余地區(qū)實(shí)行4~6月休牧,,休牧結(jié)束后以草定畜,。對(duì)于世世代代“逐水草而牧”的草原牧民來說,這無疑是一場(chǎng)顛覆性的重大變革,。

王爾定圖是杭錦旗錫尼鎮(zhèn)錫尼補(bǔ)拉嘎查的牧民,,世代放牧,逐水草而居,?!敖痢⑿菽潦遣蛔屛覀兓盍藛??”他妻子圖娜拉說:“白天不讓放,,晚上偷著放?!毙蝿?shì)所迫,,第二年把草場(chǎng)分兩塊,開始輪牧,,并種下青貯,、籽粒玉米各10畝作飼料,2005年在政府的補(bǔ)貼下建了第一個(gè)棚圈,。夫妻倆開始嘗到禁牧,、休牧的好處,“過去羊瘦體小,,凈重只有20多斤,,產(chǎn)羔率不足一半,后來羊肥體壯,,一般都長(zhǎng)到三十多斤,,產(chǎn)羔率近100%?!?/p>

僅僅10年時(shí)間,,一個(gè)傳統(tǒng)的牧戶發(fā)展成為現(xiàn)代牧場(chǎng)主,擁有草場(chǎng)1萬畝,,其中承租6000畝,,種植苜蓿,、檸條等優(yōu)質(zhì)牧草;過去常年200來只羊,,如今存欄4000只,、出欄6000只;過去送到市場(chǎng)上出售,,現(xiàn)在是訂單銷售,遠(yuǎn)銷北京,、天津等地,;過去溫飽有余,現(xiàn)在一年純收入六七十萬元,。生產(chǎn)觀念和經(jīng)營(yíng),、銷售、生活方式都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,。

伴隨禁牧,、休牧,鄂爾多斯實(shí)施“轉(zhuǎn)移收縮”戰(zhàn)略,,劃分了農(nóng)牧業(yè)禁止開發(fā)區(qū),、限制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)。2000年以來,,先后轉(zhuǎn)移40多萬農(nóng)牧民,,整體退出區(qū)達(dá)到2.3萬平方公里,讓草原休養(yǎng)生息,,讓農(nóng)牧民改善生產(chǎn)條件,,生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)由分散治理向集中恢復(fù)轉(zhuǎn)變。

國(guó)家實(shí)施的三北防護(hù)林,、退耕還林,、退牧還草、天然林保護(hù)等政策和生態(tài)重點(diǎn)工程,,起到了龍頭和杠桿作用,,橇動(dòng)了社會(huì)各界治沙造林的積極性。鄂爾多斯市林業(yè)局局長(zhǎng)韓玉飛介紹,,2000年以來,,全市爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)建設(shè)資金96億元,人工造林,、飛播造林,、封山育林分別達(dá)1000萬畝、870萬畝和450萬畝,。市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)地方政府和社會(huì)各界投入生態(tài)建設(shè)資金達(dá)184億元。

“十二五”以來,,鄂爾多斯生態(tài)治理向著更高的目標(biāo)進(jìn)發(fā),,“美麗鄂爾多斯”成為人們的共識(shí)和實(shí)際行動(dòng),逐漸形成了個(gè)體,、集體,、企業(yè)、社會(huì),、國(guó)家齊力推進(jìn)的新局面,,揭開了創(chuàng)造綠色奇跡的嶄新一頁。

科學(xué)植樹釋放出巨大的能量,。以億利集團(tuán)為代表,,他們吸取群眾的智慧,與高校,、科研院所合作,,以路劃區(qū)、分塊治理,、鎖住四周,、滲透腹地,總結(jié)開發(fā)出氣流種植,、削峰填谷,、甘草平移等100多項(xiàng)固沙種植技術(shù),并用專業(yè)隊(duì)工程造林,,收到了大規(guī)模,、低成本、速度快,、成活高的效果,。

  人與生態(tài)和諧發(fā)展

“毛烏素”是蒙古語,意為“壞水”,。毛烏素沙地是京津地區(qū)風(fēng)沙源之一,。上世紀(jì)八九十年代,黃沙漫卷,,植被稀少,。如今,治理率達(dá)到70%,。初秋的九月,,毛烏素腹地烏審旗細(xì)雨綿綿,綠野蔥蔥,。

毛烏素沙地南部的井背塘,,沿著一條8公里長(zhǎng)的柏油路,,小鳥啁啾,野花怒放,。殷玉珍的生態(tài)莊園鑲嵌在綠色的海洋中,,在綠樹成蔭的林下,西瓜,、桃子,、李子果實(shí)累累,小米,、玉米,、綠豆豐收在望,幾百只羊在圍欄里吃著飼草,。近兩年,殷玉珍在6萬畝的綠地上幾萬株幾萬株地種植油松,、樟子松,,用常青樹逐漸取代耗水的楊樹。

黃河如一把巨大的弓弦,,奔流在庫布其沙漠的北面,。歷史上黃沙和黃河曾幾度握手,一旦多處握手,,母親河將面臨深重的災(zāi)難,。鄂爾多斯人最早在這里織綠,數(shù)公里至幾十公里寬的鎖邊林帶緊緊地守護(hù)著母親河的安瀾,。

億利資源集團(tuán)在沙漠里種植5萬多畝甘草,,建起七星湖旅游度假區(qū),建設(shè)污染零排放的煤化工園區(qū),。

杭錦旗獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查王連斌一家,,為了躲避沙害,于1992年被迫舉家外遷謀生,。當(dāng)時(shí),,他所在的村民七社20多戶人家搬走了近一半。兩年前,,他和老伴又返回了家鄉(xiāng),。“當(dāng)年,,流沙快把村子占了”,,他說:“如今,草木縈繞,,莊稼繁茂,,流沙已不見蹤跡,。”隨著外遷人員回歸,,村民增加到了30多戶,。

林草豐茂,百鳥筑巢,,生態(tài)改善了,,小氣候隨之變好。天鵝,、白鶴重現(xiàn)鄂爾多斯?jié)竦?,飛鳥、兔子,、狐貍,、野雞出沒在樹林里。鄂爾多斯市氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,近3年的降水量都在350毫米左右,,較前幾年的300毫米明顯增多。

治了一輩子沙,,如今開始享受綠色帶來的喜悅,。烏審旗納林河林工站原站長(zhǎng)、79歲的錢占發(fā)說:“如今的毛烏素沙地生態(tài)狀況達(dá)到了近百年來的最好水平,,成了生態(tài)和農(nóng)牧業(yè),、生態(tài)和工業(yè)、生態(tài)和人和諧發(fā)展的美好之地,?!焙煎\旗旗委常委、副旗長(zhǎng)阿·烏寧其說,,生態(tài)好帶來了農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)大發(fā)展,,帶來了旅游業(yè)大發(fā)展。

今天的鄂爾多斯,,人在綠中,,城在綠中。國(guó)家森林城市,、國(guó)家園林城市,、國(guó)家綠化模范城市,名副其實(shí),。截至2016年底,,全市森林資源面積達(dá)到了3480萬畝,森林覆蓋率和綜合植被覆蓋度分別達(dá)到26.7%和70%左右,較2000年分別提高14.54個(gè)和約40個(gè)百分點(diǎn),。(記者 李仁虎 任會(huì)斌)

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