9月21日下午,,國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布將我國長期主權(quán)信用評(píng)級(jí)從AA-降至A+,,展望調(diào)整為“穩(wěn)定”,。就此,,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng),,標(biāo)普調(diào)降中國主權(quán)信用評(píng)級(jí)是一個(gè)錯(cuò)誤的決定,,這是國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)長期以來所持的慣性思維與基于發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的誤讀,,也是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)良好基本面和發(fā)展?jié)摿Φ暮鲆暋?/p>
就相關(guān)問題,,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人21日接受了記者采訪,。
記者:標(biāo)普宣布將我國長期主權(quán)信用評(píng)級(jí)從AA-降至A+,,對(duì)此您如何看待?
答: 標(biāo)普調(diào)降中國主權(quán)信用評(píng)級(jí)是一個(gè)錯(cuò)誤的決定,。近年來,,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長比較優(yōu)勢(shì)與要素稟賦的變化,中國政府著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)一步提升,在這樣的形勢(shì)下,,標(biāo)普調(diào)降中國主權(quán)信用評(píng)級(jí),,令人費(fèi)解。標(biāo)普關(guān)注的信貸增速過快,、債務(wù)負(fù)擔(dān)等問題,,多是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的“老生常談”,,這種看法忽視了中國金融市場融資結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),忽視了中國政府支出所形成的財(cái)富積累與物質(zhì)支撐,。很遺憾,,這是國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)長期以來所持的慣性思維與基于發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的誤讀。這種誤讀也是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)良好基本面和發(fā)展?jié)摿Φ暮鲆暋?/p>
記者:標(biāo)普對(duì)中國經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)增長率存有較多疑慮,。請(qǐng)問您如何看待當(dāng)前及未來一段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì),?
答: 今年以來,中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì),。上半年GDP同比增長6.9%,高于預(yù)期目標(biāo),,經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8個(gè)季度保持在中高速區(qū)間,,經(jīng)濟(jì)增長的韌性及可持續(xù)性穩(wěn)固提升。在國際收支方面,,以市場供求為基礎(chǔ)的人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng),,人民幣兌美元波動(dòng)趨升,外匯儲(chǔ)備規(guī)模連續(xù)7個(gè)月穩(wěn)步增加,,體現(xiàn)出國際社會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)良好的信心與預(yù)期,。未來,隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進(jìn),,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,中國仍將保持較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長韌性。
記者:標(biāo)普認(rèn)為,,中國地方政府融資平臺(tái)仍在舉債支持公共投資,,未來債務(wù)償還可能動(dòng)用政府資源,。請(qǐng)問您有什么看法,?
答: 標(biāo)普將融資平臺(tái)公司債務(wù)全部計(jì)入政府債務(wù),,從法律上是不成立的,。我國《預(yù)算法》《公司法》等法律已經(jīng)明確界定了中國地方政府債務(wù),、國有企業(yè)債務(wù)的邊界,。目前我國地方政府債務(wù)的范圍,,依法包括:一是地方政府債券;二是經(jīng)清理甄別認(rèn)定的2014年末非政府債券形式存量政府債務(wù),。截至2016年末,我國地方政府債務(wù)余額15.32萬億元,,加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)余額12.01萬億元,,我國政府債務(wù)余額27.33萬億元,,占GDP的36.7%,。中國政府始終高度重視地方政府債務(wù)問題,。我們將繼續(xù)深化財(cái)政體制改革,合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,,確保財(cái)政持續(xù)健康運(yùn)行,。
記者:標(biāo)普特別強(qiáng)調(diào)了中國信貸增速過快會(huì)削弱金融體系的穩(wěn)定性,。請(qǐng)問您對(duì)此如何看待?
答: 信貸增長是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及融資結(jié)構(gòu)等的綜合反映,,受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長,、歷史文化等多重因素影響,。不同經(jīng)濟(jì)體的融資結(jié)構(gòu)本身存在較大差異,,客觀上會(huì)使貨幣信貸呈現(xiàn)不同的水平,,不具有直接可比性,,應(yīng)結(jié)合一國實(shí)際具體分析。長期以來,一個(gè)眾所周知的事實(shí)是,,中國是一個(gè)高儲(chǔ)蓄率國家,,居民部門的儲(chǔ)蓄大量通過金融中介轉(zhuǎn)化為企業(yè)部門債務(wù)。高儲(chǔ)蓄支撐了中國以間接融資為主導(dǎo)的金融體系,,銀行貸款一直在全社會(huì)融資中占據(jù)主體地位,,只要審慎放貸、強(qiáng)化監(jiān)管,,防控好信用風(fēng)險(xiǎn),,完全可以保持好中國金融體系的穩(wěn)健性。
未來,,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放的深入推進(jìn),,中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長活力將進(jìn)一步增長,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí),,完全可以保持貨幣信貸合理增長,。