9月21日下午,,國際信用評級機構標準普爾宣布將我國長期主權信用評級從AA-降至A+,,展望調整為“穩(wěn)定”。就此,,財政部有關負責人回應,,標普調降中國主權信用評級是一個錯誤的決定,,這是國際評級機構長期以來所持的慣性思維與基于發(fā)達國家經驗對中國經濟的誤讀,也是對中國經濟良好基本面和發(fā)展?jié)摿Φ暮鲆暋?/p>
就相關問題,,財政部有關負責人21日接受了記者采訪,。
記者:標普宣布將我國長期主權信用評級從AA-降至A+,對此您如何看待,?
答: 標普調降中國主權信用評級是一個錯誤的決定,。近年來,面對經濟增長比較優(yōu)勢與要素稟賦的變化,,中國政府著力推進供給側結構性改革,,經濟增長基礎更加穩(wěn)固,經濟增長質量進一步提升,,在這樣的形勢下,,標普調降中國主權信用評級,令人費解,。標普關注的信貸增速過快,、債務負擔等問題,多是當前中國經濟發(fā)展階段的“老生常談”,,這種看法忽視了中國金融市場融資結構的特點,,忽視了中國政府支出所形成的財富積累與物質支撐,。很遺憾,這是國際評級機構長期以來所持的慣性思維與基于發(fā)達國家經驗對中國經濟的誤讀,。這種誤讀也是對中國經濟良好基本面和發(fā)展?jié)摿Φ暮鲆暋?/p>
記者:標普對中國經濟趨勢增長率存有較多疑慮,。請問您如何看待當前及未來一段時期中國經濟增長形勢?
答: 今年以來,,中國經濟保持穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。上半年GDP同比增長6.9%,,高于預期目標,,經濟增速連續(xù)8個季度保持在中高速區(qū)間,經濟增長的韌性及可持續(xù)性穩(wěn)固提升,。在國際收支方面,,以市場供求為基礎的人民幣匯率彈性不斷增強,人民幣兌美元波動趨升,,外匯儲備規(guī)模連續(xù)7個月穩(wěn)步增加,,體現(xiàn)出國際社會對中國經濟良好的信心與預期。未來,,隨著中國供給側結構性改革的穩(wěn)步推進,,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,經濟結構不斷優(yōu)化,,戰(zhàn)略新興產業(yè)蓬勃發(fā)展,,中國仍將保持較強的經濟增長韌性。
記者:標普認為,,中國地方政府融資平臺仍在舉債支持公共投資,,未來債務償還可能動用政府資源。請問您有什么看法,?
答: 標普將融資平臺公司債務全部計入政府債務,,從法律上是不成立的。我國《預算法》《公司法》等法律已經明確界定了中國地方政府債務,、國有企業(yè)債務的邊界,。目前我國地方政府債務的范圍,依法包括:一是地方政府債券,;二是經清理甄別認定的2014年末非政府債券形式存量政府債務,。截至2016年末,我國地方政府債務余額15.32萬億元,,加上納入預算管理的中央政府債務余額12.01萬億元,,我國政府債務余額27.33萬億元,占GDP的36.7%,。中國政府始終高度重視地方政府債務問題,。我們將繼續(xù)深化財政體制改革,,合理劃分中央與地方財政事權和支出責任,確保財政持續(xù)健康運行,。
記者:標普特別強調了中國信貸增速過快會削弱金融體系的穩(wěn)定性,。請問您對此如何看待?
答: 信貸增長是一個國家經濟發(fā)展階段及融資結構等的綜合反映,,受經濟結構,、經濟增長、歷史文化等多重因素影響,。不同經濟體的融資結構本身存在較大差異,,客觀上會使貨幣信貸呈現(xiàn)不同的水平,不具有直接可比性,,應結合一國實際具體分析,。長期以來,一個眾所周知的事實是,,中國是一個高儲蓄率國家,,居民部門的儲蓄大量通過金融中介轉化為企業(yè)部門債務,。高儲蓄支撐了中國以間接融資為主導的金融體系,,銀行貸款一直在全社會融資中占據主體地位,只要審慎放貸,、強化監(jiān)管,,防控好信用風險,完全可以保持好中國金融體系的穩(wěn)健性,。
未來,,隨著經濟結構調整和改革開放的深入推進,中國經濟的內生增長活力將進一步增長,,保持經濟平穩(wěn)較快增長的同時,,完全可以保持貨幣信貸合理增長。