為了貫徹落實資產(chǎn)評估法，規(guī)范資產(chǎn)評估行為,，加強資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)監(jiān)管,，推動資產(chǎn)評估準則建設，2017年8月23日,，財政部制定發(fā)布了《資產(chǎn)評估基本準則》（以下簡稱《基本準則》）,，自2017年10月1日起施行。2004年2月25日發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則——基本準則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則——基本準則》同時廢止,。近日,，財政部資產(chǎn)管理司有關負責人就制定和實施《基本準則》有關問題回答了記者提問,。

1.問：制定《基本準則》的背景是什么？

答：《資產(chǎn)評估準則——基本準則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則——基本準則》自2004年發(fā)布施行以來,，得到了國內(nèi)評估界,、委托人和政府部門的普遍認可，在規(guī)范資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為,，維護公共利益,，提升行業(yè)公信力方面，發(fā)揮了重要作用,。當前,，準則的實施環(huán)境在法律、監(jiān)管,、實踐等方面發(fā)生重大變化,，為此財政部制定出臺了《基本準則》。

一是貫徹落實《資產(chǎn)評估法》要求,。2016年出臺的《資產(chǎn)評估法》規(guī)定國務院有關行政管理部門組織制定評估基本準則,，評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員開展業(yè)務應當遵守評估準則，違反評估準則要承擔相應的法律責任,。同時,，《資產(chǎn)評估法》還對評估方法、評估程序,、評估報告,、評估檔案等具體內(nèi)容做出了規(guī)定?；緶蕜t需要與《資產(chǎn)評估法》進行有效銜接,。

二是資產(chǎn)評估實踐提出更新要求,。資產(chǎn)評估行業(yè)作為專業(yè)服務行業(yè),，必須以專業(yè)贏得市場，以專業(yè)贏得尊重,，資產(chǎn)評估基本準則是重要的專業(yè)支撐,。隨著全面深化改革的持續(xù)推進，資產(chǎn)評估服務的市場屬性進一步加強,，市場范圍進一步拓寬,，資產(chǎn)類型進一步增加，市場經(jīng)濟發(fā)展對基本準則的專業(yè)性提出更高的要求,，需要及時更新和完善,。另外，經(jīng)過多年實踐檢驗,，原準則中有些不適應資產(chǎn)評估發(fā)展要求的規(guī)定逐漸顯現(xiàn),，需要及時更新完善,。基本準則作為資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則的編制依據(jù),，需要根據(jù)實踐要求更新,。

三是強化資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管要求?！顿Y產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》（財政部令第86號）規(guī)定,，財政部門對資產(chǎn)評估專業(yè)服務的行政監(jiān)管以資產(chǎn)評估準則為依據(jù)。在推動放管服改革的背景下,，基本準則需要針對資產(chǎn)評估程序,、資產(chǎn)評估報告、資產(chǎn)評估檔案等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)細化相關規(guī)定,，增加準則的可操作性,，以適應監(jiān)管方式改革和監(jiān)管內(nèi)容細化的要求。