為了貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法,，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)監(jiān)管,，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè),，2017年8月23日，財(cái)政部制定發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》）,，自2017年10月1日起施行,。2004年2月25日發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》同時(shí)廢止。近日,，財(cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就制定和實(shí)施《基本準(zhǔn)則》有關(guān)問題回答了記者提問,。

1.問：制定《基本準(zhǔn)則》的背景是什么？

答：《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》自2004年發(fā)布施行以來,，得到了國(guó)內(nèi)評(píng)估界,、委托人和政府部門的普遍認(rèn)可，在規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為,，維護(hù)公共利益,，提升行業(yè)公信力方面，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,，準(zhǔn)則的實(shí)施環(huán)境在法律,、監(jiān)管、實(shí)踐等方面發(fā)生重大變化,，為此財(cái)政部制定出臺(tái)了《基本準(zhǔn)則》,。

一是貫徹落實(shí)《資產(chǎn)評(píng)估法》要求。2016年出臺(tái)的《資產(chǎn)評(píng)估法》規(guī)定國(guó)務(wù)院有關(guān)行政管理部門組織制定評(píng)估基本準(zhǔn)則,，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)估準(zhǔn)則,，違反評(píng)估準(zhǔn)則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí),，《資產(chǎn)評(píng)估法》還對(duì)評(píng)估方法,、評(píng)估程序、評(píng)估報(bào)告,、評(píng)估檔案等具體內(nèi)容做出了規(guī)定,。基本準(zhǔn)則需要與《資產(chǎn)評(píng)估法》進(jìn)行有效銜接,。

二是資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐提出更新要求,。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為專業(yè)服務(wù)行業(yè)，必須以專業(yè)贏得市場(chǎng),，以專業(yè)贏得尊重,，資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則是重要的專業(yè)支撐。隨著全面深化改革的持續(xù)推進(jìn),，資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的市場(chǎng)屬性進(jìn)一步加強(qiáng),，市場(chǎng)范圍進(jìn)一步拓寬，資產(chǎn)類型進(jìn)一步增加,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基本準(zhǔn)則的專業(yè)性提出更高的要求,，需要及時(shí)更新和完善。另外,，經(jīng)過多年實(shí)踐檢驗(yàn),，原準(zhǔn)則中有些不適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展要求的規(guī)定逐漸顯現(xiàn)，需要及時(shí)更新完善,?；緶?zhǔn)則作為資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則的編制依據(jù)，需要根據(jù)實(shí)踐要求更新,。

三是強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管要求,。《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第86號(hào)）規(guī)定,，財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)的行政監(jiān)管以資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則為依據(jù),。在推動(dòng)放管服改革的背景下，基本準(zhǔn)則需要針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估程序、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,、資產(chǎn)評(píng)估檔案等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)細(xì)化相關(guān)規(guī)定,，增加準(zhǔn)則的可操作性,，以適應(yīng)監(jiān)管方式改革和監(jiān)管內(nèi)容細(xì)化的要求,。