資料圖：油菜花盛開的浙江省衢州市開化縣錢江源鄉(xiāng)村美景。開化縣是著名的“中國天然氧吧”,，隨著生態(tài)立縣,、國家公園、全域旅游示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn),，開化的知名度越來越高,。中新社記者 毛建軍 攝

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新華社北京9月26日電(記者安蓓、高敬)《建立國家公園體制總體方案》26日正式出臺,，中國國家公園建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,。國家公園是什么“公園”？為誰所有,，由誰來管,？普通百姓怎么受益？

國家公園是什么“公園”,？

祁連山,，我國西部重要生態(tài)安全屏障，黃河流域重要水源產(chǎn)流地,，也是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,，但因礦藏富集面臨無序攫取造成的環(huán)境破壞……2017年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》,，這片珍貴而脆弱的生態(tài)系統(tǒng),，將得到更為嚴(yán)格系統(tǒng)的保護(hù),。

國家公園雖然帶有“公園”二字,，但它既不是單純供游人游覽休閑的一般意義上的公園，也不是主要用于旅游開發(fā)的風(fēng)景區(qū),。

“國家公園是眾多自然保護(hù)地類型中的精華,，是國家最珍貴的自然瑰寶,。”世界自然保護(hù)聯(lián)盟駐華首席代表朱春全說,，建立國家公園的首要目標(biāo)是保護(hù)自然生物多樣性及其所依賴的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程,，推動環(huán)境教育和游憩，提供包括當(dāng)代和子孫后代的“全民福祉”,。

方案提出,，國家公園是我國自然保護(hù)地最重要類型之一，屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域,，納入全國生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域管控范圍,，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。

“我國的國家公園建設(shè)堅(jiān)持三個(gè)理念：生態(tài)保護(hù)第一、國家代表性,、全民公益性,。”清華大學(xué)教授楊銳說,，相比以審美體驗(yàn)為主要目標(biāo)的風(fēng)景區(qū),，國家公園是中國生態(tài)價(jià)值及其原真性和完整性最高的地區(qū)，是最具戰(zhàn)略地位的國家生態(tài)安全高地,，例如三江源,、大熊貓、東北虎豹,、神農(nóng)架和武夷山等國家公園體制試點(diǎn)都具有這樣的特征,。