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廈門(mén)集美法院:構(gòu)建行政審判“四驅(qū)”工作模式 促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解

2017-10-12 15:11:53    央廣網(wǎng)  參與評(píng)論()人

央廣網(wǎng)廈門(mén)10月12日消息(記者郭婕妤)記者從今天上午廈門(mén)市集美區(qū)人民法院召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,,集美法院實(shí)施行政案件跨行政區(qū)劃相對(duì)集中管轄兩周年來(lái),,積極構(gòu)建行政審判“四驅(qū)”工作模式,通過(guò)“多元化解,、明法析理,、便民利民、良性互動(dòng)”四輪驅(qū)動(dòng),,更好地促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解,。

據(jù)介紹,兩年來(lái),,集美法院共受理一審行政訴訟案件317件,,其中2015年9月21日至2016年9月20日累計(jì)受理120件,,2016年9月21日至2017年9月20日累計(jì)受理197件,在跨行政區(qū)劃管轄前集美法院行政案件年收案基本在30件左右,。集美區(qū)人民法院行政庭庭長(zhǎng)丁耀霜在接受采訪時(shí)談到,,實(shí)施相對(duì)集中管轄兩年來(lái),受理案件絕對(duì)數(shù)及受理案件增幅均大幅增長(zhǎng),,行政訴訟案件量激增反映了當(dāng)事人對(duì)于行政訴訟案件異地審理更加認(rèn)同,,更愿意選擇通過(guò)司法途徑解決行政爭(zhēng)議,,同時(shí)當(dāng)事人訴權(quán)的行使得到了充分的保障。

集美法院積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,,通過(guò)在庭前向行政機(jī)關(guān)發(fā)送《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書(shū)》,通知機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)到庭參加訴訟,。兩年來(lái),,在集美法院公開(kāi)開(kāi)庭審理的案件中,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭已達(dá)99人次,,出庭應(yīng)訴率達(dá)到52.4%。同時(shí),,針對(duì)案件在數(shù)量上大幅增長(zhǎng),類型上亦呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn),,集美法院建議行政機(jī)關(guān)積極組織一線執(zhí)法人員參加行政案件的庭審旁聽(tīng)觀摩,通過(guò)審理一案達(dá)到教育一片的效果,,從源頭預(yù)防行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生,。兩年來(lái),,共有15家行政機(jī)關(guān)組織執(zhí)法人員到集美法院旁聽(tīng)庭審20次,累計(jì)旁聽(tīng)人數(shù)達(dá)數(shù)百人,。

同時(shí),在行政案件實(shí)施跨域管轄后,,集美法院積極搭建原被告雙方的溝通交流平臺(tái),自收立案環(huán)節(jié)即啟動(dòng)協(xié)調(diào)化解工作,,減少各方訴累,。案件審理過(guò)程中,,對(duì)于當(dāng)事人有協(xié)調(diào)化解意愿的案件,,根據(jù)案件情況在庭前或庭后召集原被告雙方進(jìn)行協(xié)調(diào),。同時(shí),集美法院堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào),,當(dāng)判則判”的審判原則,對(duì)于無(wú)法達(dá)成調(diào)解方案的案件及時(shí)下判,。2015年9月21日實(shí)施行政案件跨域管轄以來(lái),,有102件案件經(jīng)集美法院積極推動(dòng)下,促成行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)或第三人協(xié)調(diào)化解行政爭(zhēng)議,,協(xié)調(diào)化解率達(dá)45%,。

記者還了解到,面對(duì)激增的案件數(shù)量,,集美法院建立行政審判團(tuán)隊(duì),,由兩名審判員、兩名法官助理,、三名速錄員組成,。通過(guò)建立立審銜接機(jī)制,在訴前協(xié)助立案部門(mén)開(kāi)展行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)和當(dāng)事人訴訟指導(dǎo)等工作,,對(duì)于當(dāng)事人有協(xié)調(diào)化解意愿的案件,,協(xié)助開(kāi)展訴前協(xié)調(diào)化解工作。在訴訟過(guò)程中,,推行訴訟協(xié)調(diào)雙軌并重,,建立原被告之間的溝通交流平臺(tái),,及時(shí)了解原告協(xié)調(diào)化解意愿及是否有相應(yīng)預(yù)想方案,,為有可能協(xié)調(diào)化解的行政爭(zhēng)議創(chuàng)造有利條件,,在案件審理過(guò)程中進(jìn)行全程協(xié)調(diào),保證行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)在訴訟過(guò)程中溝通順暢,,爭(zhēng)取行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)解決,。

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