央廣網(wǎng)廈門10月12日消息（記者郭婕妤）記者從今天上午廈門市集美區(qū)人民法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，集美法院實施行政案件跨行政區(qū)劃相對集中管轄兩周年來,，積極構(gòu)建行政審判“四驅(qū)”工作模式,，通過“多元化解、明法析理,、便民利民,、良性互動”四輪驅(qū)動，更好地促進行政爭議實質(zhì)化解。

據(jù)介紹,，兩年來,，集美法院共受理一審行政訴訟案件317件，其中2015年9月21日至2016年9月20日累計受理120件,，2016年9月21日至2017年9月20日累計受理197件,，在跨行政區(qū)劃管轄前集美法院行政案件年收案基本在30件左右。集美區(qū)人民法院行政庭庭長丁耀霜在接受采訪時談到,，實施相對集中管轄兩年來,，受理案件絕對數(shù)及受理案件增幅均大幅增長，行政訴訟案件量激增反映了當事人對于行政訴訟案件異地審理更加認同,，更愿意選擇通過司法途徑解決行政爭議，同時當事人訴權的行使得到了充分的保障,。

集美法院積極推動行政機關負責人出庭應訴制度,，通過在庭前向行政機關發(fā)送《行政機關負責人出庭應訴通知書》，通知機關負責人及時到庭參加訴訟,。兩年來,，在集美法院公開開庭審理的案件中，行政機關負責人出庭已達99人次,，出庭應訴率達到52.4%,。同時，針對案件在數(shù)量上大幅增長,，類型上亦呈現(xiàn)多樣化的特點,，集美法院建議行政機關積極組織一線執(zhí)法人員參加行政案件的庭審旁聽觀摩，通過審理一案達到教育一片的效果,，從源頭預防行政爭議的產(chǎn)生,。兩年來，共有15家行政機關組織執(zhí)法人員到集美法院旁聽庭審20次,，累計旁聽人數(shù)達數(shù)百人,。

同時，在行政案件實施跨域管轄后,，集美法院積極搭建原被告雙方的溝通交流平臺,，自收立案環(huán)節(jié)即啟動協(xié)調(diào)化解工作，減少各方訴累,。案件審理過程中,，對于當事人有協(xié)調(diào)化解意愿的案件，根據(jù)案件情況在庭前或庭后召集原被告雙方進行協(xié)調(diào),。同時,，集美法院堅持“能調(diào)則調(diào)，當判則判”的審判原則，對于無法達成調(diào)解方案的案件及時下判,。2015年9月21日實施行政案件跨域管轄以來,，有102件案件經(jīng)集美法院積極推動下，促成行政相對人與行政機關或第三人協(xié)調(diào)化解行政爭議,，協(xié)調(diào)化解率達45%,。

記者還了解到，面對激增的案件數(shù)量,，集美法院建立行政審判團隊,，由兩名審判員、兩名法官助理,、三名速錄員組成,。通過建立立審銜接機制，在訴前協(xié)助立案部門開展行政爭議訴前協(xié)調(diào)和當事人訴訟指導等工作,，對于當事人有協(xié)調(diào)化解意愿的案件,，協(xié)助開展訴前協(xié)調(diào)化解工作。在訴訟過程中,，推行訴訟協(xié)調(diào)雙軌并重,，建立原被告之間的溝通交流平臺，及時了解原告協(xié)調(diào)化解意愿及是否有相應預想方案,，為有可能協(xié)調(diào)化解的行政爭議創(chuàng)造有利條件,，在案件審理過程中進行全程協(xié)調(diào)，保證行政相對人與行政機關在訴訟過程中溝通順暢,，爭取行政爭議的實質(zhì)解決,。

考慮到相對集中管轄后部分當事人的實際需求，集美法院還創(chuàng)立了行政案件巡回審判制度,。根據(jù)案件實際情況和案情需要,，靈活配置司法資源，不定期到當事人住所地等基層場所進行現(xiàn)場勘查,、就地開庭,、就地協(xié)調(diào)。兩年來,，累計就8起案件開展巡回審判,。針對不通曉普通話的當事人，安排速錄員采用閩南語進行翻譯,?？紤]部分案件當事人路途較遠，到集美法院開庭時在途時間較長,，在庭審安排上適時延遲庭審開始時間,。對于部分有兩個以上案件的當事人,，盡量安排其案件在同一日開庭，避免當事人來回奔波,，減少當事人訴訟成本,。同時建立案件回訪跟蹤機制，對于原被告雙方達成庭外和解后原告撤訴的案件,，及時跟蹤協(xié)議落實情況,，確保原告權益實現(xiàn)。