人民網(wǎng)北京10月17日電(記者孫紅麗)10月16日晚間,，北京市住建委發(fā)布“共有產(chǎn)權(quán)政策系列解讀”,。住建委表示，共有產(chǎn)權(quán)住房政策對(duì)于深入推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控，進(jìn)一步平抑商品房價(jià)格具有重要意義,。

　　樓市。孫睿 攝

住建委稱，在北京“3.17新政”從嚴(yán)需求端調(diào)控基礎(chǔ)上，推出共有產(chǎn)權(quán)住房政策,，有利于深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系,。今后五年北京將完成25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房供地,，通過增加中小套型住房供應(yīng)，合理制定價(jià)格,，公平合理分配,，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購房需求。

分層次的供應(yīng)體系：?；?、分層次、廣覆蓋

近期北京出臺(tái)的《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中明確,，共有產(chǎn)權(quán)住房是指政府提供政策支持，由建設(shè)單位開發(fā)建設(shè),，銷售價(jià)格低于同地段,、同品質(zhì)商品住房價(jià)格水平，并限定使用和處分權(quán)利,，實(shí)行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房,。

住建委指出，共有產(chǎn)權(quán)住房,，將其定位為一種政策性商品住房,，是介于政府基本住房保障與市場(chǎng)化商品住房之間的一種具有政策扶持性質(zhì)的商品住房，有利于從根本上消除保障房與商品房之間的二元分立,，有利于實(shí)現(xiàn)住房制度設(shè)計(jì)對(duì)全體居民的全覆蓋,，有利于加快建立符合首都特色的住房基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。

近些年來,，北京大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),，“十二五”期間歷史性地完成了建設(shè)籌集100萬套保障性住房的艱巨任務(wù)，逐步建立起“?；?、分層次、廣覆蓋”住房供應(yīng)體系,，保障范圍不斷擴(kuò)大,，保障標(biāo)準(zhǔn)日益提升，保障目標(biāo)逐步提高,。

--對(duì)于中低收入群體,，通過租賃型、小戶型、低租金,，滿足市民基本住房需求,，應(yīng)保盡保。

--對(duì)于夾心層群體,，通過產(chǎn)權(quán)型,、中戶型、適當(dāng)售價(jià),，滿足市民自住性住房需求,，做足做實(shí)。

--對(duì)于高收入群體,，通過產(chǎn)權(quán)或租賃型,、市場(chǎng)價(jià)格，滿足市民不同層次住房需求,，加強(qiáng)調(diào)控,。

在此住房制度安排下，中低收入者繼續(xù)由政府提供公租房,，或者提供市場(chǎng)租房補(bǔ)貼,，解決其基本住房問題。共有產(chǎn)權(quán)住房主要面向“夾心層”的住房困難群體,，作為中端支持的重要方式,，讓住房制度更加公平合理，加快構(gòu)建購租并舉的住房制度,。

可承受的銷售價(jià)格：以建設(shè)成本和適當(dāng)利潤為基礎(chǔ)

《辦法》中明確,，共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的銷售均價(jià)，應(yīng)低于同地段,、同品質(zhì)普通商品住房的價(jià)格,，以項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本和適當(dāng)利潤為基礎(chǔ)，并考慮家庭購房承受能力等因素綜合確定,。由此進(jìn)一步降低了房屋出售價(jià)格,，有效降低購房門檻，最大限度支持夾心層首次購房需求,，滿足無房家庭住房剛需,，增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感，政府和老百姓一起努力解決住房困難問題,。

廣覆蓋的供應(yīng)對(duì)象：從京籍?dāng)U展到“新北京人”

《辦法》中規(guī)定,，符合本市住房限購條件且家庭成員在本市均無住房的家庭，并且無其他特殊情況的均可申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房,。

同時(shí),，《辦法》中明確,，各區(qū)人民政府根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房需求等情況合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房用地，用于滿足本區(qū)符合條件的居民家庭及重點(diǎn)人才居住需求,。其中,，滿足在本區(qū)工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應(yīng)不少于30%。政策支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,，這是我市貫徹中央以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)要求的具體體現(xiàn),，更是我市推進(jìn)“大保障、大支持”理念,，大力倡導(dǎo)首都城市包容精神的重要體現(xiàn),。9月30日，北京第一個(gè)公開搖號(hào)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目朝陽區(qū)錦都家園項(xiàng)目427套房源中拿出30%共計(jì)128套房源專門向“新北京人”配售,。

住建委表示,，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，作為北京加強(qiáng)住房制度頂層設(shè)計(jì)的落地政策,，是深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，是完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持無房家庭解決住房剛需的長期制度安排,，標(biāo)志著“?；尽⒎謱哟?、廣覆蓋”住房供應(yīng)體系進(jìn)一步建立完善。

今后,，北京的住房保障制度應(yīng)包括租賃型保障房(公租房)與產(chǎn)權(quán)型政策房(共有產(chǎn)權(quán)房),，并向“購租并舉、租購?fù)瑱?quán),；先租后售,、梯度消費(fèi)”運(yùn)作模式全面推進(jìn)，引導(dǎo)居民形成梯級(jí)消費(fèi)理念,，加快構(gòu)建購租并舉的住房制度,，建立完善符合首都特色的住房基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，全力推進(jìn)住有所居目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，加快建設(shè)國際一流和諧宜居之都,。