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監(jiān)察體制改革試點后 北京監(jiān)察對象人數(shù)為何增近4倍

2017-11-06 09:20:59    中國青年網(wǎng)  參與評論()人

此次改革另一個值得關注的特點是探索執(zhí)紀監(jiān)督與執(zhí)紀審查部門分設的內部監(jiān)督機制。過去,,紀委給人的印象主要是反腐敗,、抓大案;黨的十八大以來,,通過把紀律挺在前面,、抓早抓小,執(zhí)紀監(jiān)督的比重漸漸超過了執(zhí)紀審查,,這從監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實踐以來的比例變化上可見一斑,。

此次試點地區(qū)省、市兩級實行執(zhí)紀監(jiān)督與執(zhí)紀審查部門分設,,對紀委,、監(jiān)委的內設部門進行了一次結構性重組。北京市,、山西省,、浙江省紀委,、監(jiān)委執(zhí)紀監(jiān)督部門分別為8個,、8個、7個,執(zhí)紀審查部門分別為8個,、3個,、6個。試點地區(qū)執(zhí)紀監(jiān)督部門與執(zhí)紀審查部門均由不同副書記分管,,執(zhí)紀監(jiān)督部門負責聯(lián)系地區(qū)和單位的日常監(jiān)督,、不負責具體案件查辦;執(zhí)紀審查部門負責對違紀違法行為的初核和立案審查,,不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門,,一案一指定、一事一授權,;充分發(fā)揮審理部門審核把關作用,,對事實不清、證據(jù)不足的案件,,可退回執(zhí)紀審查部門補充證據(jù)或重新調查,。

  留置取代雙規(guī),探索留置折抵刑期,,探索完善紀法銜接各項機制

監(jiān)察體制改革中最引人關注的細節(jié)莫過于留置取代雙規(guī),。通過改革試點,試點地區(qū)均以留置取代雙規(guī)(又稱“兩規(guī)”),,提升了以法治思維和法治方式懲治腐敗的能力,。細化審批權限、工作流程和方式方法,,把紀委原“兩規(guī)”場所,、公安機關看守所作為留置場所,對留置折抵刑期,、異地留置進行探索,,做好留置案件調查與審理工作對接。今年1至8月,,3?。ㄊ校┕擦糁?83人,其中北京市留置43人,、山西省留置42人,、浙江省留置98人。

如果被監(jiān)督審查對象既涉及違紀又涉及違法,,紀委,、監(jiān)委對違法線索應當如何處置?試點地區(qū)省,、市兩級紀委,、監(jiān)委執(zhí)紀審查部門既審查違紀問題、又調查違法犯罪問題,對監(jiān)督對象既涉嫌違紀又涉嫌違法的案件,,執(zhí)紀審查和執(zhí)法調查同時啟動,、同步進行,嚴把事實關,、程序關和法律適用關,,提高證據(jù)標準,使證據(jù)直接運用于司法審判,,解決了長期以來紀律與法律銜接不暢的問題,。查明涉嫌職務犯罪的移送檢察機關審查起訴,監(jiān)察委員會調查取得的證據(jù)材料在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用,,改變了以往多頭調查,、重復勞動的局面,提高了審查調查效率,。

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