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民以食為天,，食以安為先,，能夠吃得更放心、更健康,，是人們的熱切期盼,。今年5月,，北京在全市啟動(dòng)“陽(yáng)光餐飲”工程,，以“曬”出后廚等方式對(duì)各餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督,，實(shí)施范圍不但覆蓋各類餐飲企業(yè)、中小學(xué)校食堂等,，更把網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的入網(wǎng)餐飲店鋪也納入其中……半年多時(shí)間過(guò)去,，這項(xiàng)工程進(jìn)展如何？可提供哪些參考和借鑒,？本報(bào)記者進(jìn)行了探訪,。

　　一場(chǎng)直播——

　　揭開(kāi)后廚神秘面紗，讓“明廚亮灶”成標(biāo)配

在北京市東城區(qū)簋街“兩岸一家”餐廳,，還沒(méi)進(jìn)門,，記者便被入口處的一個(gè)落地大屏幕吸引了注意——在屏幕上部的畫(huà)面中，不銹鋼灶臺(tái)一字排開(kāi),，廚具,、調(diào)料擺放整齊，幾位穿白褂的大師傅正做著開(kāi)工前的準(zhǔn)備……這正是該餐廳廚房的實(shí)時(shí)畫(huà)面,。

走進(jìn)餐廳位于地下一層的廚房里,，熱菜操作區(qū)有兩個(gè)過(guò)道，上方一共安裝了三個(gè)監(jiān)控探頭,?！鞍匆螅總€(gè)廚房要安裝不少于三個(gè)點(diǎn)位的監(jiān)控探頭,，包括洗碗間,、熱菜操作區(qū)、冷菜操作區(qū)等,，確保食客能夠全面了解后廚的真實(shí)情況,。”北新橋街道食藥監(jiān)管所所長(zhǎng)馬志勇介紹,。

在廚房實(shí)時(shí)畫(huà)面的下面,，還有東城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的服務(wù)頁(yè)面。畫(huà)面左邊,，顯示著這家餐廳的場(chǎng)所等級(jí)和管理等級(jí),，右邊是餐廳的推薦菜品。下面還有一溜菜單,，包括證照查詢,、食材溯源、添加劑公示,、透明廚房,、廚師、食品安全狀況點(diǎn)評(píng),、廢棄物處理等項(xiàng)目,。點(diǎn)開(kāi)“證照查詢”，里面又包括許可證件,、從業(yè)人員健康證明,、管理員資質(zhì)證明等項(xiàng)目,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等都登記在案,。

而位于西四環(huán)四季青橋附近的御仙都餐廳,，顧客甚至無(wú)需走進(jìn)店面，只需通過(guò)“陽(yáng)光餐飲”手機(jī)APP,，便能隨時(shí)查看飯店后廚的衛(wèi)生情況,。除了營(yíng)業(yè)性質(zhì)的餐廳外，諸如四季青鎮(zhèn)敬老院,、海淀區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)等也已實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP可見(jiàn)廚房……

今年5月,，北京啟動(dòng)“陽(yáng)光餐飲”工程，同以往的餐桌安全行動(dòng)相比,，此次“陽(yáng)光餐飲”實(shí)施范圍不再限于大型商圈和連鎖企業(yè),，而是覆蓋所有餐飲單位，既包括各類餐飲企業(yè),，也包括中小學(xué)校,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂，就連網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的入網(wǎng)餐飲店鋪也被納入實(shí)施范圍,。

“‘明廚亮灶’是指通過(guò)公開(kāi)過(guò)去看不見(jiàn)的,、封閉式的廚房，實(shí)現(xiàn)‘過(guò)程陽(yáng)光’,。具體來(lái)說(shuō)主要有兩種形式,，一種為透明廚房，即餐飲服務(wù)單位采取透明玻璃窗或玻璃幕墻等方式,，使消費(fèi)者能夠直接觀看餐飲食品加工制作過(guò)程,。另一種為視頻廚房，就是餐飲服務(wù)單位在食品加工制作場(chǎng)所安裝攝像設(shè)備,，使消費(fèi)者可以通過(guò)大屏幕或者手機(jī)APP實(shí)時(shí)觀看餐飲食品加工制作過(guò)程,，這也是目前‘明廚亮灶’的主要實(shí)現(xiàn)方式?！北本┦惺称匪幤繁O(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人段志永介紹說(shuō),。

　　三年時(shí)間——

　　覆蓋各類餐飲單位，督促企業(yè)將后廚亮在公眾面前

把廚房曬在“陽(yáng)光”下,，這對(duì)餐飲企業(yè)而言,，無(wú)疑很難——操作是否規(guī)范、環(huán)境是否干凈,，消費(fèi)者一看便知,，餐飲企業(yè)能愿意嗎？

“推行‘明廚亮灶’是行業(yè)大勢(shì)所趨?！薄皟砂兑患摇辈蛷d經(jīng)理呂偉告訴記者,，廚房安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、接受顧客的監(jiān)督,，這是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇,?！鞍褟N房‘亮出來(lái)’,，將衛(wèi)生的環(huán)境、良好的設(shè)備和規(guī)范的操作展示在公眾面前,，也能增加消費(fèi)者對(duì)我們的信任和好感,。”

不過(guò),，記者在采訪中也發(fā)現(xiàn),，一些小餐飲對(duì)陽(yáng)光餐飲并不“感冒”。某黃燜雞米飯店主說(shuō),，小店面積只有40平方米,，目前月租金1.3 萬(wàn)元，每日流水在4000元左右,?？鄢姵杀尽⒃牧铣杀疽约跋鄳?yīng)的稅費(fèi)之后,，實(shí)際賺得并不多,。如果主管部門對(duì)此并無(wú)強(qiáng)制要求，就不想再承擔(dān)這筆額外開(kāi)支,。

但事實(shí)上,，采用視頻廚房形式的成本投入并不算高。據(jù)“兩岸一家”視頻廚房設(shè)備提供商介紹,，目前在北京市范圍內(nèi)安裝的設(shè)備并不需要餐廳花錢,，只需要允許該公司在設(shè)備上搭載廣告即可；如果選擇不搭載廣告,，系統(tǒng)安裝費(fèi)用也僅在1萬(wàn)元左右,。而針對(duì)敬老院、學(xué)校食堂等非營(yíng)業(yè)性餐飲單位,，北京市也有明確規(guī)定,，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)食品安全屬地責(zé)任，組織推進(jìn)本行政區(qū)域“陽(yáng)光餐飲”工程,。

有業(yè)內(nèi)人士坦言,，小餐飲不愿曬后廚，費(fèi)用并不是主要原因?！皩?duì)一些小餐廳門店而言,，后廚衛(wèi)生狀況欠佳才是他們不愿參與‘陽(yáng)光餐飲’工程的根本原因?！?/p>

“其實(shí)這也是本次行動(dòng)的初衷,。”相關(guān)工作人員表示,，“‘陽(yáng)光餐飲’的推行并非‘強(qiáng)制’,，但隨著越來(lái)越多的企業(yè)‘曬’出‘干凈衛(wèi)生’，‘拒絕陽(yáng)光’的企業(yè)自然會(huì)被慢慢淘汰,。在優(yōu)勝劣汰的過(guò)程中,，餐飲業(yè)的誠(chéng)信自律意識(shí)和食品安全保障能力便會(huì)逐漸增強(qiáng)?！?/p>

而從實(shí)施情況看,，“陽(yáng)光餐飲”工程自5月啟動(dòng)以來(lái)也的確推進(jìn)得較為順利。截至11月底,，完成“陽(yáng)光餐飲”工程建設(shè)的各類餐飲服務(wù)單位已達(dá)到21842家,，其中中小學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等各類食堂1500多家,，其他餐飲服務(wù)單位近2萬(wàn)家,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“年內(nèi)完成500家食堂、3000家餐飲單位”的預(yù)期目標(biāo),。

　　“五個(gè)陽(yáng)光”——

　　借助“線上+線下”監(jiān)管模式,，共同呵護(hù)舌尖安全

目前，北京市餐飲服務(wù)單位達(dá)7萬(wàn)余家,，體量大,，覆蓋面廣，幾乎每位市民的飲食安全都與其息息相關(guān),。一樁后廚“老鼠門”,，讓海底撈的“服務(wù)神話”蒙塵，也讓人們更加關(guān)注后廚的食品安全,。一位行業(yè)人士表示,，希望這次事件能加速推進(jìn)“陽(yáng)光餐飲”，“明廚亮灶”應(yīng)成為餐飲行業(yè)的“規(guī)定動(dòng)作”,。

對(duì)此,，北京市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)叢駱駱表示，“陽(yáng)光餐飲”是一個(gè)系統(tǒng)工程,，而讓餐飲服務(wù)從過(guò)去看不見(jiàn)的,、封閉式的廚房轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊鲝N亮灶”，只是其中一部分。

“事實(shí)上,，‘陽(yáng)光餐飲’包括‘信息陽(yáng)光’‘過(guò)程陽(yáng)光’‘陽(yáng)光評(píng)價(jià)’‘陽(yáng)光管理’‘陽(yáng)光懲戒’等五個(gè)部分,，從餐飲服務(wù)單位食品安全信息的全面公開(kāi)，到充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建公示系統(tǒng)和社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系,，再到面向社會(huì)公開(kāi)違法信息,、接受社會(huì)監(jiān)督等，均包含在內(nèi),?！眳柴橊槺硎荆霸诮酉聛?lái)的工作中,，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)管,，特別是借助‘線上+線下’監(jiān)管雙模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管力度,，同時(shí)完善行刑銜接機(jī)制，將餐飲業(yè)違法經(jīng)營(yíng)的各類‘潛規(guī)則’一查到底,?！?/p>

“在目前這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、信息時(shí)代,，應(yīng)當(dāng)充分利用好信用信息評(píng)價(jià)這一有效的社會(huì)監(jiān)督手段,，通過(guò)構(gòu)建餐飲業(yè)信息公示系統(tǒng)將餐飲服務(wù)單位用餐環(huán)境、食品安全狀況,、服務(wù)質(zhì)量三個(gè)重要方面進(jìn)行公平,、透明的社會(huì)評(píng)價(jià)，形成科學(xué),、完善,、有效的信用監(jiān)督體系?！北本┦懈笔虚L(zhǎng)程紅表示,，“陽(yáng)光評(píng)價(jià)”體系的建立，將進(jìn)一步構(gòu)建起以企業(yè)主責(zé)為基礎(chǔ),，消費(fèi)者,、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì),、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),、新聞媒體廣泛參與的社會(huì)評(píng)價(jià)“六位一體”綜合性系統(tǒng)工程，把單一的政府監(jiān)管向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變,，也真正把民心,、實(shí)事工程做到實(shí)處。

　　記者手記

　　為“秀廚房”的第一步點(diǎn)贊

曾幾何時(shí)，掛在餐廳廚房門口的“廚房重地閑人免進(jìn)”幾個(gè)大字成為擋箭牌,，擋住了消費(fèi)者監(jiān)督的眼睛,。如今，北京完成“陽(yáng)光餐飲”工程建設(shè)的各類餐飲服務(wù)單位已超過(guò)2.1萬(wàn)余家,，初步形成了社會(huì)共同參與監(jiān)管餐飲服務(wù),、食品安全工作的格局，這不得不說(shuō)是一個(gè)巨大的進(jìn)步,。

盡管仍有人擔(dān)心,，靠著幾個(gè)小小的攝像頭，能否真正實(shí)現(xiàn)餐桌安全,，但直播廚房,、讓食品加工和廚房環(huán)境全部展現(xiàn)在公眾面前，這種公開(kāi)透明的行為不僅是對(duì)公眾知情權(quán)的尊重,，也是一種自覺(jué)接受監(jiān)督的態(tài)度,，即便這只是走出了食品安全的第一步，也值得為之“點(diǎn)贊”,。

食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要方方面面的努力。期待“陽(yáng)光餐飲”工作的推進(jìn)能夠引發(fā)更多食品監(jiān)管方面的創(chuàng)新思考,，為我國(guó)加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系提供更多可參考,、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和樣本。