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截至2016年底,，我國60歲以上老年人口已達(dá)2.3億,，其中有4000萬是生活不能自理的失能,、失智老人,。他們中的絕大部分由配偶,、子女或親戚照料,，還有一些選擇長期住院,，對醫(yī)療資源和家庭都造成了較大壓力。2016年,，全國啟動長期護(hù)理保險制度試點(diǎn),，計劃1—2年內(nèi)建立保障長期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理的社會保險制度。率先推行這一制度的青島,，探索出了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、政企合作的方法，對于重度失能老人開展專護(hù),、院護(hù),、家護(hù)和巡護(hù),，對重度失智老人開展長期、日間和短期照護(hù),，減輕其家庭的負(fù)擔(dān),。

截至2016年底，我國60歲以上老年人口已達(dá)2.3億,。其中,，有4000萬是生活不能自理、長期患病臥床甚至是植物人的失能,、失智老人,。中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2016中國長期護(hù)理調(diào)研報告》顯示，全國7%的家庭有需要長期護(hù)理的老人,，絕大部分由配偶,、子女或親戚照料，還有一些老人選擇長期住院,，浪費(fèi)了專業(yè)醫(yī)療資源，也加重了家庭負(fù)擔(dān),。

為應(yīng)對這一養(yǎng)老難題,，2016年，全國15個城市和兩個重點(diǎn)省份啟動長期護(hù)理保險制度試點(diǎn),，計劃1到2年內(nèi)建立保障長期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理的社會保險制度,。在國家啟動試點(diǎn)之前，青島市從2012年起就率先建立起這一制度,，作為先行者,，他們的探索對該項制度的推廣具有積極的借鑒意義。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

減輕家庭負(fù)擔(dān)

在山東青島市福山老年公寓,，92歲的丁奶奶生活得平靜而安穩(wěn),。5年前，老人重度失能,，每月醫(yī)藥費(fèi),、護(hù)工費(fèi)至少開支上萬元。丁奶奶年高體弱,，身體一有狀況,，家人就急得打電話叫120急救車，在精力和經(jīng)濟(jì)上都有很大壓力,。

2012年,，青島市推出覆蓋城鎮(zhèn)職工和居民的長期醫(yī)療護(hù)理保險制度，在基本醫(yī)療保險體系架構(gòu)內(nèi),，實行醫(yī),、護(hù)保障適度分離：基本醫(yī)療保險主要保障疾病救治,，長期醫(yī)療護(hù)理保險側(cè)重保障失能、半失能老人的“病有所護(hù)”問題,。青島市社會保險事業(yè)局局長劉衛(wèi)國介紹,，“病有所護(hù)”分為四種模式。其中,，“專護(hù)”是對重癥失能老人在二三級醫(yī)院專護(hù)病房進(jìn)行24小時專人護(hù)理,；“院護(hù)”是對長期患各種慢性重病、長年臥床,、生活無法自理的,，送入專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受長期醫(yī)療護(hù)理；“家護(hù)”和“巡護(hù)”是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及養(yǎng)老院醫(yī)護(hù)人員定期或不定期上門提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù),。