“我們終于拿到工錢了，要不是政府部門出面維權，討回工錢可能還要經(jīng)歷周折,。”曾參與云南省昆明市某莊園項目建設的農(nóng)民工晉家斌感慨道,。2017年,，云南省將保障農(nóng)民工工資支付納入各級政府考核評價指標體系。因上述項目拖欠工資,，當?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊主動約談項目負責人,，為晉家斌等336名農(nóng)民工追討工資1215萬元。

今后,，將保障農(nóng)民工工資支付納入政府考核的做法將在全國推行,。近日，國務院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（簡稱《辦法》）,。除了考核制度,，保證金制度、“黑名單”制度也將實施,，農(nóng)民工工資支付有了更多制度保障,。

納入政府年度考核

《辦法》決定自2017年至2020年,，對各省區(qū)市人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團保障農(nóng)民工工資支付工作實施年度考核，推動落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任,，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益,。

考核結果分A、B,、C3級,，有下面3種情形之一的，考核等級定為C級,，由部際聯(lián)席會議對該省級政府有關負責人進行約談,。這3種情形是：一，保障農(nóng)民工工資支付工作不力,、成效不明顯,、欠薪問題突出，考核得分排在全國后3名的,；二,，發(fā)生5起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或發(fā)生2起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的,；三,，發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的。

實行工資保證金制度

日前,，人社部與住建部,、交通部、水利部,、人民銀行等5部門出臺了《關于進一步完善工程建設領域農(nóng)民工工資保證金制度的意見（公開征求意見稿）》,。《意見》規(guī)定,，工資保證金按工程建設項目合同造價的一定比例繳存,，原則上不低于造價的1.5%，不超過3%,?！兑庖姟芬笤诮ㄖ姓⒔煌?、水利等工程建設領域全面實行工資保證金制度，要實現(xiàn)所有在建工程項目全覆蓋,。

“工資保證金制度要求企業(yè)拿出一定比例的金額,，作為向農(nóng)民工發(fā)放工資的保證金?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學教授李長安介紹說,，企業(yè)將保證金繳納給社?；騽趧庸芾聿块T，假如企業(yè)出現(xiàn)違規(guī),，勞動管理部門可以將保證金發(fā)放給農(nóng)民工,，以此維護農(nóng)民工的權益。

《意見》規(guī)定,，在同一工資保證金屬地管轄區(qū)域（設區(qū)的市）,，繳存金額上限原則上不得超過500萬元。但對繳存前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠工資行為的,，工資保證金繳存比例適當提高,，增幅不低于50%；對因欠薪被納入失信黑名單的,，增幅不低于100%,，其提高比例后的繳存金額不受繳存金額上限限制。

“黑名單”制度明年實施

“自從有了‘黑名單’,，公司再也沒有拖欠我們工資,。”日前,，在安徽合肥某項目工地打工的張中鶴,，工資卡上剛剛到賬了2000元，這是他11月份的部分工資,。到年底,，他還能拿到近6萬元錢。這都得益于合肥對欠薪用人單位實行“黑名單”管理制度,。出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為,，就會被列入“黑名單”。

目前,，安徽合肥,、湖南長沙、山東青島多地已經(jīng)對欠薪用人單位實行了“黑名單”管理制度,，讓違法失信的用人單位“一處違法,、處處受限”。明年起,，這一制度將在全國實施,。

2018年1月1日起，由人社部印發(fā)的《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》將正式實施,?！掇k法》規(guī)定，用人單位的兩種違法情形應被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”：一是克扣,、無故拖欠農(nóng)民工工資,，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的,；二是因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的,。

用人單位在列“黑名單”期間,，在政府資金支持、政府采購,、招投標,、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核,、融資貸款,、市場準入等方面都會受到限制。此外,，在此期間,，用人單位的社會信譽也將受到貶損評價，直接影響到其生產(chǎn)經(jīng)營及其他社會活動,。