創(chuàng)新思路完善機(jī)制——
結(jié)構(gòu)性調(diào)控避免“一刀切”
基于當(dāng)前我國(guó)價(jià)格運(yùn)行面臨的新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn),,專家指出,我國(guó)應(yīng)牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,,不斷創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控思路,,完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制,使物價(jià)調(diào)控手段更加精準(zhǔn)高效,。
“在制定價(jià)格調(diào)控目標(biāo)時(shí),,應(yīng)更加注重區(qū)間調(diào)控的概念?!北R延純分析說(shuō),,近年來(lái),,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)從過(guò)去以一個(gè)靶心為主的“點(diǎn)調(diào)控”轉(zhuǎn)向“區(qū)間調(diào)控”,,只要主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間,,政府就不干預(yù)。在價(jià)格調(diào)控領(lǐng)域,,也可以考慮設(shè)置價(jià)格總水平的合理區(qū)間,。
劉學(xué)智認(rèn)為,在設(shè)置合理通脹目標(biāo)時(shí),,應(yīng)該進(jìn)一步提升物價(jià)調(diào)控精細(xì)化水平,。近幾年,我國(guó)對(duì)CPI調(diào)控目標(biāo)都是設(shè)定在3%左右,,2012年以來(lái)的實(shí)際物價(jià)水平都低于3%,,基本保持溫和漲勢(shì)。因此,,物價(jià)調(diào)控應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)變化,,更精準(zhǔn)地設(shè)定物價(jià)調(diào)控的區(qū)間目標(biāo)。
從調(diào)控方式上看,,則應(yīng)更加重視結(jié)構(gòu)性調(diào)控,。盧延純認(rèn)為,價(jià)格調(diào)控需要觀察指標(biāo)構(gòu)成的差異性變化,,從而決定對(duì)不同對(duì)象采取不同調(diào)控方式,、調(diào)控力度和調(diào)控方向。例如,,當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域,、消費(fèi)領(lǐng)域,以及CPI當(dāng)中的食品價(jià)格和非食品價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了二維分化,,在調(diào)控價(jià)格時(shí),,就應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,實(shí)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控,,避免“一刀切”,。
劉學(xué)智建議,應(yīng)該針對(duì)CPI的不同構(gòu)成,,精準(zhǔn)施策,,針對(duì)性調(diào)控。例如,,對(duì)于雞蛋,、大蒜、大豆等容易引起投機(jī)炒作的食品,,應(yīng)加強(qiáng)管控,,促進(jìn)市場(chǎng)供需平穩(wěn),。
從調(diào)控的側(cè)重點(diǎn)看,則應(yīng)更加注重供給側(cè)調(diào)控,。盧延純說(shuō),,過(guò)去價(jià)格調(diào)控更側(cè)重于消費(fèi)者的角度,現(xiàn)在則更多地著眼于生產(chǎn)的角度,,要加快推進(jìn)價(jià)格改革,,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,降低企業(yè)成本,,優(yōu)化價(jià)格環(huán)境。