2018年1月1日起,,我國首個以環(huán)境保護為目標(biāo)的綠色稅種——環(huán)境保護稅正式施行,以此取代了施行近40年的排污收費制度,。環(huán)保稅按季申報繳納,,2018年4月1日至15日將迎來首個征期。1月10日,,《經(jīng)濟參考報》記者從財政部,、國稅總局、環(huán)保部獲悉,,目前各地已經(jīng)普遍成立環(huán)保稅征管準(zhǔn)備工作小組,,建立跨部門協(xié)作機制,環(huán)保稅各項征管準(zhǔn)備工作已基本就緒,。
地方 只有稅額選擇權(quán)
據(jù)悉,,目前除西藏自治區(qū)外,各?。▍^(qū),、市)均已出臺了本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。
其中,,北京市按高限確定稅額,,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量12元和14元,。此外,,河北、江蘇兩省在省內(nèi)不同區(qū)域確定了差異化的稅額,,內(nèi)蒙古,、上海,、重慶、云南4?。▍^(qū),、市)稅額采取分年逐步提高到位方式。
財政部稅政司司長王建凡介紹說,,為充分調(diào)動地方政府做好污染防治工作的積極性,,同時兼顧各地排污費標(biāo)準(zhǔn)差異較大的實際情況,對大氣和水污染物設(shè)定幅度稅額,,并授權(quán)各?。▍^(qū),、市)在規(guī)定幅度內(nèi),?!敖y(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力,、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)要求,,確定具體適用稅額”,。
他表示,,在給地方授權(quán)的同時,,只是有限的授權(quán),,例如稅額的選擇權(quán),。但是,,在征收范圍和稅收優(yōu)惠等方面,,給地方的選擇空間很小,。既要保證費改稅平穩(wěn)過渡,,又要保障現(xiàn)有架構(gòu)下避免出現(xiàn)利益差距太大,、稅收洼地,、不良競爭等現(xiàn)象,。
機制 多排多繳少排少繳