此外，江蘇也在省內(nèi)不同區(qū)域確定了差異化的稅額,，內(nèi)蒙古,、上海、重慶,、云南4省區(qū)市稅額采取分年逐步提高到位方式,。

王建凡說，總的來看,，各地出臺(tái)的稅額統(tǒng)籌考慮了本地區(qū)環(huán)境承載能力,、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，有利于發(fā)揮稅收在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的調(diào)控作用,。

“綠色指揮棒”發(fā)力

甲醛按24倍征稅

“開征環(huán)保稅的環(huán)保意義大于財(cái)政意義,。”王建凡說,，環(huán)保稅主要目的是助力美麗中國建設(shè),，環(huán)保稅法總則第一條就寫明立法宗旨,，開征環(huán)保稅是“為了保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,。

“環(huán)保稅的收入規(guī)模在稅收總收入中占比很小，開征環(huán)保稅不是為了增加財(cái)政收入,，而是構(gòu)建綠色稅制,，發(fā)揮稅收‘杠桿’調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬,，也算環(huán)保賬,，助力實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的總目標(biāo)?！辈套粤φf,。

王建凡說，環(huán)境保護(hù)稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù),，“多排污多繳稅,、少排污少繳稅”，并對(duì)降低排污濃度的企業(yè)給予減免稅優(yōu)惠,，這一機(jī)制可以促使環(huán)境外部成本內(nèi)生化，倒逼高污染,、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

以大氣污染物為例,，排放等量但具有較高危害性的“甲醛”所要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍,。

蔡自力解釋說，環(huán)保稅針對(duì)不同危害程度的污染因子設(shè)置差別化的污染當(dāng)量值,，實(shí)現(xiàn)對(duì)高危害污染因子多征稅,。這種政策處理，有利于引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝,，減少污染物排放,，特別是高危污染物的排放。

已確認(rèn)33萬戶納稅人

新機(jī)制護(hù)航“綠色稅收”

環(huán)保稅雖規(guī)模不大,，但制度轉(zhuǎn)換難度大,。環(huán)保稅法確定了“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào),、環(huán)保監(jiān)測(cè),、信息共享、協(xié)作共治”的征管新機(jī)制,，為部門間合作提供了良好范例,。